城西新区关于开展建筑工程、用电安全、高处作业等专项安全隐患排查整治活动的通知

各职能办、各企业、各有关单位：

近期，各类安全生产事故、工伤事故多发，暴露出设备老旧、工艺落后、违规操作、员工未培训等诸多隐患问题，体现了企业主体责任意识不强、安全意识薄弱、安全工作滞后等问题。为深刻吸取事故教训，压实企业安全生产主体责任，规范安全生产秩序，竭力减少安全事故和火灾事故发生，根据近期城西新区安全生产情况，经城西新区管理委员会决定，开展建筑工程、用电安全、高处作业等专项安全隐患排查整治活动，现将有关事项通知如下：

一、建筑工程领域安全生产大检查

对城西新区范围内所有在建建筑工程及市政道路在建工程进行一次施工安全、文明施工、消防安全、扬尘治理等相关工作的综合大检查，由城市建设运行和建筑领域安全专业委员会负责，主要检查以下内容：

（一）安全生产

1、建设单位、监理单位、施工单位落实安全生产情况;

2、施工现场模架工程安全生产落实情况；

3、施工现场安全防护情况；

4、塔吊、物料提升机等起重机械备案、使用登记、检测、拆装、维护保养和安全使用情况；

5、施工现场临时用电安全落实情况；

6、施工现场消防安全制度、设施落实情况；

7、各项应急预案落实及演练情况；

8、扬尘治理相关工作落实情况。

（二）建设市场行为

1、建设主体的资质、人员配备及资格情况、职责履行情况等；

2、相关建设手续办理情况；

3、项目部、监理部主要管理人员到岗履职情况；

4、建设、施工单位违法发包、违法分包、非法转包、挂靠等违法违规行为；

5、农民工工资分账管理工作落实情况等；

6、其他市场行为资料、安全台账、相关人员合法人事社保关系等情况。

二、用电安全领域专项排查整治

（一）“带电作业”岗位安全

部分企业工艺流程落后，工人长期暴露在不安全电压之下。如检测开关、电子元器件等工序，工艺落后，所用设备无3C认证，工人手工操作220V测电笔，且无完善的防护措施，极易造成触电事故。企业应主动改善工艺，推行自动化改造，更换合格设备。主动联系有资质的机构进行风险评估，完善防护措施。

企业要立即开展自查，举一反三，如有36V以上带电作业的岗位，要主动上报，城西新区将派电气专家进行安全评估，提出整改建议。同时，新区将对家电、电动工具等行业的企业进行抽查，如发现有相关岗位未主动上报的，将进行严肃处理。

（二）加强电气线路检查

企业要定期指派专业电工进行电气线路和设备检查，并进行隐患整改，主要检查是否存在以下问题：

1、电器设备未安装末端漏电保护装置；未达到“一机一闸一漏保”要求；

2、作业场所电线私拉乱接，未套管规范敷设；

3、使用明令禁用的电气设施（如：花线、闸刀开关等淘汰的电器设施）；

4、未使用标准配电箱或开关箱，配电箱体与箱门之间未进行可靠跨接；

5、用电设备、配电设施未规范设置保护接地，未进行维护保养；

6、临时用电不规范，线路未架空敷设或不规范；横跨过道的电线路未使用镀锌管套管敷设；

7、工作照明未使用安全电压；

8、手持式电动工具及移动电气设备连接电源未规范设置接地设施；

9、配电设施周边未预留足够的空间及通道；

10、配电室的门、窗等未安装防鼠网，通风孔未采取防雨、雪飘入的措施，孔洞未封闭。

三、高处作业岗位专项检查

根据GB3608－83标准，作业高度二米以上（含二米）均称为高处作业。高处作业分为一级、二级、三级、特级四个等级，等级越高，危险性越大。高处作业岗位必须持证上岗，严格遵守安全操作规程（见附件二）。

企业要立即开展自查，对于装卸作业、机电维修作业、修漏作业等重点作业场所，要张贴高处作业风险警示牌，主动上报相关岗位员工人数，参加高处作业培训，持证上岗。对于临时外聘人员或外包的工程，要核查相关资质、高处作业证书并备案登记，签订相关合同和安全责任书，做好防护措施，方可进行登高作业。城西新区将着重对物流行业、门业进行检查，未持证上岗的将进行严肃处理。

四、检查人员和时间

（一）建筑工程领域安全生产大检查

组  长: 徐  杰

副组长: 王  煜

成  员:李  道、周丽娇、施  勇、朱  杰、张雄标、

陈晓君、周红卫

检查范围：城西新区所有在建建筑工程及市政道路在建工程。

检查时间：2021年8月15日--8月31日

（二）用电安全领域专项排查整治和高处作业岗位专项检查

检查人员: 安监中队、网格员、企业负责人

检查方式：以企业自查为主，安监中队和网格员对物流行业、门业、带电作业岗位等进行重点检查。

检查时间：即日起至8月20日，完成企业自查；

8月20日-9月底，根据企业自查结果和行业数据，对重点企业进行逐个检查。

五、工作要求

（一）提高思想意识。要深刻吸取近期发生的几起安全生产事故教训，充分认识到当前新区在建筑安全、用电安全、登高作业等领域存在的薄弱环节，举一反三，把解决好企业主体责任不落实、没人管、不会管、管不好的问题摆在当前安全工作的突出位置来。

（二）严格执法检查。对检查中发现的每一项违法违规行为，要依法严格对标相关法律法规，加强联合执法。对不具备安全生产条件的企业，一律依法停产停业整顿。对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律依法实施关闭。特别对有前科、管理不规范的企业要严查严管。

（三）加大宣传力度。充分利用各企业网格群进行安全生产和消防安全常识及相关政策、措施的宣传，通报检查和执法情况，做到处罚一家，曝光一家，营造良好氛围，提高企业负责人的安全意识。

附件一：安全隐患专项排查整治企业自查表

附件二：高处作业安全操作规程

永康市城西新区管理委员会

2021年8月11日

打  印：城西新区党政综合办         2021年8月11日印发

附件一（8月25日前上交网格员）

安全隐患专项排查整治企业自查表

企业（负责人）签名：                               年    月    日

附件二

高处作业安全操作规程

高空作业必须执行GB3608－83标准，在作业基准面二米以上（含二米）均称高空作业。高处作业级别分为：作业高度二米至五米为一级高处作业；五米至十五米为二级高处作业；十五米至三十米为三级高处作业；三十米以上的为特级高处作业。

1、高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、挂安全网，在登高作业前对安全带要进行检查，带与环是否牢固。

2、高空作业人员（包括工程技术人员、测量人员）必须穿好防滑鞋，严禁穿皮鞋或硬底、高跟鞋上高空作业。

3、搭设脚步手架前，技术人员应提供经验算后的图纸，并作好相应的安全技术交底工作。搭好后应及时组织验收，验收不合格的不得使用，应立即整改，确保架子自身稳定、可靠。

4、搭设脚手架时，操作人员应预先搭好脚手板至能正常操作，否则专职安全员或安全值班员有权停止其作业至符合要求为止。不听劝阻者，将视情况从重处罚。

5、脚手架上不准堆放零星扣件、卡子、螺丝、螺帽、电焊条、水泥垫块、短钢筋、废铁角等杂物，应用箩筐等用具规范装用至安全地带。否则一经发现，本着谁放谁负责，谁管谁负责的原则。

6、脚手架上走道脚手板宽度不得少于两块跳板，每块厚度不少于5公分，不符合规定的脚手板严禁使用，并不准撬头，脚手板之间连接应牢固，周围挂好安全网，不能去的地方挂好明显止步的标志牌。     

7、根据施工生产的需要，搭设平台、栈桥进行作业，要进行施工组织设计，平台、栈桥所承受的荷载、整体稳定性要符合设计要求。平台周围和栈桥两侧要设置安全防护栏杆，要牢固可靠，不准任意拆除，栏杆高度不得低于80厘米，不准任意翻越栏杆，如施工生产需要，在栏杆以外作业必须系安全带。

8、平台、栈桥安全设施和防护设施完成后，必须组织有关人员进行验收，合格后才许使用，在使用中要进行经常性检查维修，确保安全有效。

9、登高作业人员上下作业面，必须使用梯子上下，梯子上下支点固定，二级高处作业以上梯子要设置安全防护圈。立梯坡度以60度为宜，作业人员不准从脚手架、起升架上下高处作业面。

10、高处作业时，需要的施工生产材料、机具等，必须使用起升架、起重机吊运，不抬重物登高，登高作业人员所使用的工索具，应放好及临时固定预防掉下伤人。

11、登高作业人员在作业时，要思想集中，不准开玩笑、互相追越。舷外高处作业要系好安全带，指派专人监护，以防坠落危险。

12、如有雷电、暴雨、六级以上大风时，均不应登高作业。如有霜雪，必须打扫干净；如有冰冻，必须铺设麻袋、草袋等防滑物，视认为安全时，才能进行登高作业。

13、凡患有心脏病、高血压、精神失常等病症者；怀孕女职工、酗酒者，均不应登高作业。