以《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《浙江省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（浙政发〔2007〕1号）及《浙江省人民政府关于解决小型水库移民困难问题的若干意见》（浙政发〔2010〕49号）等文件精神，切实做好我市水库移民项目扶持工作，根据《浙江省水库移民后期扶持项目资金县级报账制实施办法》（浙移资〔2015〕39号）、《浙江省水库移民项目资金扶持管理办法》（浙民移〔2020〕112号）等文件规定，为出台办法的基本依据。

第一条  专项资金适用范围

主要对水库移民专项资金的使用范围进行明确，确定大中型水库移民村、库区；小型水库移民村、库区村列入扶持范围。水库移民村是指政策性安置移民的村，不包括婚嫁等自由流动移民；库区是指为水库淹没区的村、为建设水库调剂出山地、土地等资源的村、受水源保护等政策对生产生活产生重大影响的村。

第二条  项目扶持内容

项目资金应当用于支持库区和移民安置区基础设施建设和经济发展，解决水库移民生产生活困难问题。主要包括镇、村集体实施的除已列入其他财政资金项目的项目，重点向生产开发类项目倾斜。

第三条  实施主体

实施主体包括镇（街、区）、村及其他合法组织，增加多个村联合成立的合法组织。实施主体主要是指项目业主、多个项目业主联合成立的合法组织或多个项目业主代理者（镇、（街、区）。

第四条  工作职责

主要对民政局、镇（街、区）及项目实施主体在扶持项目全流程的相关工作职责进行明确。

第五条  额度确定

主要对列入计划的项目资金分配的原则、标准、方式进行确定，采用因素分配法为主，重点对生产开发类项目的资金分配进行调整，加大生产开发类项目的扶持力度。

第六条  资产管理

明确专项资金扶持项目形成的资产的产权归属，重点对生产开发类项目扶持形成的资产做出规定，自移民扶持资金拨付之日起5年内不得转让。5年以后确需转让的，需经市民政局同意，转让所得款项中的原扶持移民专项资金不得挪作他用，只能用于本村的项目建设，对孳生收益部分可归村集体所有。

第七条  操作流程

主要对项目申报、入库、列入计划、报备、实施、验收、报账、档案管理等全流的程序进行规范。

第八条  项目取消

明确取消项目扶持的八种情况：

（一）申报时弄虚作假的；

（二）未按核准的项目建设的；

（三）项目实施单位违反规定程序操作和不及时提供齐全合格资料的；

（四）扶持项目建设出现重大质量问题或安全责任事故的；

（五）年内不开工的；

（六）已完成项目无正当理由超过6个月不提供验收资料的；

（七）完成验收项目资料核定后1个月内不提交报账材料的：

（八）违反国家有关法律、法规和财经制度的。

第九条  责任追究

对于弄虚作假，套取、挪用移民专项资金及其他违反国家有关法律、法规和财经制度的单位及责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》（监察部人事部财政部令第13号）等有关规定查处。触犯刑法的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十条  明确管理办法解释权

第十一条 办法的实施日期 自2021年5月10日起施行。

解读单位，解读人及政策咨询电话

解读单位：永康市民政局

解读人：黄志永

联系电话：0579-87177605