各工作组、办公室，各行政村：

《城西新区整体上线浙江省农村集体经济数字管理系统试运行实施方案》已经新区党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：《城西新区整体上线浙江省农村集体经济数字管理系统试运行实施方案》      

 永康市城西新区管理委员会 

2021年3月23日

附件

城西新区整体上线浙江省农村集体经济  数字管理系统试运行实施方案

按照全省数字化改革工作总体部署，以及在数字政府系统建设中打造乡村振兴应用要求，加快推进农村集体经济管理和乡村治理领域的数字化改革，现就推进城西新区省农村集体经济数字管理系统整体上线试运行制订如下实施方案。

    一、工作目标

2021年4月底前，全面完成系统整体上线。市、新区、村三级农村集体“三资”管理实现数字化改造，基本建成符合全省数字化改革“掌上办”要求的农村集体经济数字化管理应用体系，硬件齐全，人员齐备，管理规范，监督高效，整体智治、运行流畅。探索农村集体资产全程管理“一件事”改革。

    二、主要任务

（一）上线应用系统功能模块。“三资”中心上线应用账务处理模块；行政村设置报账办公室（区），硬件、软件完成数字化配备，手机财务移动审批模块上线应用；无现金收支全面使用，村银直联支付模块上线应用；“丰收村居云”全面上线应用，行政村“三资”实现扫码公开。

（二）完成基础数据调查。各行政村农村集体资产数据和农户人口基础数据全面采集并录入系统。

（三）健全系统应用制度。建立村级财务数字化管理相关规定和制度。

（四）探索系统应用模式。探索系统在乡村治理、社员管理、疫情防控、普惠金融、三农保险等领域的应用模式。

    三、实施步骤

    （一）启动准备阶段（2021年3月15日前）

1.制定城西新区系统整体上线试运行实施方案，明确实施步骤和保障措施，进行全新区部署和培训。

2.城西新区整体上线浙江省农村集体经济数字管理系统领导小组制订具体工作方案，明确相关政策，召开工作部署会。

    （二）全面推进阶段（2021年4月15日前）

1.推进系统上线。

（1）设置村财务报账室（区），购买配备电脑、打（复）印机、高拍仪、网络四大件。进行系统安装调试。

（2）填报《财务管理角色清单表》、《村级财务线上审批流程表》，根据换届后各村制订的《村级财务管理细则》，设置线上财务审批流程和财务审批管理角色。

（3）有审批权限的村干部“浙政钉”APP应用安装和财务审批账号开通。

（4）村干部、报账员新系统实际操作培训。

（5）银农直联支付、无现金收支上线应用。

（6）完成财务数据迁移，启用新系统处理账务。

（7）“丰收村居云”实现与新系统“三资”数据互联互通，行政村实现“三资”扫码公开。

2.基础数据调查。

（1）村集体基础数据调查采集与录入。调查采集村集体资金、资产、资源三类数据，统一按格式录入基础数据模块，完成《村集体经济组织信息表》填报。

（2）农户人口基础数据调查采集与录入。通过入户调查和部门数据共享，开展农户人口（包括社员）基础数据调查采集与录入。完成《农户人口数据信息表填报》。

    （三）总结完善阶段（2021年4月底前）

1.系统熟练应用。以集中培训和上门指导形式，加强对村报账员、村干部、代理会计的培训，督促村级逐步实现账务基本在线上、掌上办理。

2.市新区两级验收。验收和政策补助原则上以行政村自主完成账务线上审批10笔以上为前提条件。4月底新区对通过验收的各股份经济合作社以行政村为单位奖励5600元。

3.系统应用探索。探索与“浙农码”、“丰收村居云”公开码的联合应用场景，实现“一村一码、一户一码”整体布局，村社、农户（社员）各类信息公开、查询与办事服务协同应用。探索农村集体资产全程管理“一件事”。

4.总结筹备现场会。总结成果，完善运行管理制度，筹备全省现场会。

    四、保障措施

（一）落实工作责任。省农村集体经济数字管理系统上线试运行是落实全省数字化改革部署的一项重要工作，由城西新区农村集体“三资”管理改革工作领导小组统筹协调推进。各工作组负责推进辖区内行政村整体上线各项工作。城西纪工委监委、组织、民政、农业农村、统计、派出所、农商银行等部门要加强协同配合，积极提供“三农”领域基础数据。

（二）落实政策保障。城西新区对系统上线过程中行政村购置硬件配备和基础数据调查给予政策资金支持，确保辖区内行政村系统顺利上线，整体实现数字化升级。

（三）加强监督检查。省农村集体经济数字管理系统上线应用是农村集体三资管理改革的重要内容，金华市委市政府和永康市委市政府都将农村集体经济数字管理系统作为村级组织换届后基层治理的重要数字化载体。新区要加强对系统整体上线工作进度的监督检查，系统完成整体上线试运行后还要重点监督检查村级使用情况，既要确保系统顺利上线，又要确保村级用得好。