一、起草背景

质量发展是经济社会发展的一个战略问题，党和国家历来高度重视质量工作。十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“十三五”时期，永康市委市政府扎实推进质量工作，准确把握质量规律、创新质量发展理念、破解质量发展难题，质量强市建设取得明显成效。此外，在国内国际双循环格局、国内消费市场提档升级、浙江“重要窗口”成果等时代背景下，对质量强市建设提出更高、更优、更严的要求。本规划承接和落实《浙江省质量强省标准强省品牌强省“十四五”规划》，并与《永康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（2021—2025年）》相衔接，明确了“十四五”时期永康市质量强市的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、保障措施等，是统筹推进质量强市战略的综合性、指导性文件。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、省政府、金华市委、市政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚决落实习近平总书记关于“质量第一”“质量强国”等重要指示精神，紧紧围绕“努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的浙江省建设总纲，以“八八战略”为统领，以人民为中心，以新发展理念为指引，全力支撑打造“中国乃至世界先进制造业基地”，更大力度推进质量强市建设，夯实质量基础，深化质量在供给侧改革中的重要抓手作用，以需求侧改革为牵引，实现产品、服务、工程、环境四大领域质量高水平发展，高质量建设“世界五金之都、品质活力永康”，实现全民生活质量获得感和永康城市质量竞争力新提升，开启永康现代化发展新征程。

三、基本原则

——质量为先。在新型城市化建设中全面强化质量理念，倡导质量素养是人的现代化建设的重要构成要素，坚持质量第一、标准引领、品牌带动，充分发挥高质量发展背景下标准、质量、品牌工作在智造体系建设、新兴产业发展、制造业与服务业融合、公共服务供给体系构建、生态环境优化中的核心作用。

——创新驱动。突出质量创新在现代化建设中的重要地位，加强系统谋划，加强基础领域和重点领域质量技术攻关，推进先进质量管理方法在各领域深度推广和应用，推进先进标准的制定及推广实施，推进产业链、供应链、创新链协同发展中质量链的建设，为全球重要的五金总部基地和数字贸易基地打造奠定扎实基础，推动新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。

——协同共治。以省级县域经济治理改革试点为切入口，加大思想解放、创新突破，打造高素质市场主体，实现质量、标准、品牌“三位一体”融合发展，各领域系统推进，在质量共治探索上走在全省前列、成为标兵，积极构筑我市高质量发展和现代化治理的新动力、新优势。

——数字赋能。着力提升质量治理现代化水平，将数字化融入企业质量管理、部门质量监管和社会质量共治。助力企业应用数字化质量管理技术，构建数字化质量管理体系。大力推进数字监管，提升质量治理有效性和精准度，满足“产业数字化、数字产业化”发展中的质量新需求，支撑“整体智治、云上永康”建设。

四、发展目标

“十四五”期间，永康市将牢牢把握全省首个“外拓内”试点建 设契机，以打造“中国乃至世界先进制造业基地”为总目标，继续深入实施质量强市战略，质量、标准、品牌“三位一体”推动高质量发展的能力大幅提升，产品质量、服务质量、工程质量和环境质量实现新突破，人民生活质量跃升新台阶，质量技术基础资源获得新增长，区域质量水平实现整体提升；同时深度融入长三角一体化高质量发展，协同打造“长三角融合共强示范窗口城市”“世界五金之都”，构建多元共治的质量发展格局，努力把永康质量强市建设成“重要窗口”和金华“九市建设”硬核成果。

五、主要任务

（一）全链打造永康精品

通过完善质量安全管理机制、推进质量革命、开展多层次品牌创建等行动，有序推进全链质量升级，推进永康精品标准建设，强化永康精品品牌培育，推进永康精品高质量提升。

（二）系统提升永康服务

提高生产性服务业能级、提升生活性服务业品质、优化政务服务质量与效率，构建永康服务高标准体系，打造永康服务品牌新形象，推进永康服务高质量发展。

（三）树立永康建设高质量标杆

通过创新工程建设和管控模式、健全工程建设标准体系、加快推广工程建造新技术等，进一步提升工程建设质量水平，支撑“信义永康”建设，打响建筑业“永康工匠”品牌。

（四）持续优化永康生态

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打好生态环境改善大会战，加快构筑天蓝、水绿、土净、景美的良好生态环境，建立生态环境标准体系，打造“清水永康江、清新丽州城”，开拓永康生态高质量窗口。

（五）完善质量技术基础设施

加强建设标准化现代服务体系、先进计量体系、高水平检验检测体系、认证认可体系、质量基础服务平台，高质量推进浙江省五金产业工业设计示范基地建设，推动科技与产业深度融合。

（六）强化质量安全监管

加快质量监管数字化转型，构建“精密智控”的监管体系，提升质量安全监管能力。加强重点领域质量监管。健全质量安全监管机制，建立全流程质量监管体系。推广质量管理数字化，构建“智慧质量治理”体系，为数字时代的质量创新提供“永康经验”。

（七）推动质量社会共治

弘扬永康质量城市文化，广泛深入开展群众性质量活动。夯实多元质量共治体系多维度呈现质量水平，丰富质量信息，完善质量预警。提升知识产权保护能力，加快实现专利创造由多向优转变。提档质量人才培养系统，树立尊重质量人才、学习质量精神的风尚。

六、保障措施

为保障《规划》的整体落实推进，确保各项任务取得实效，《规划》同时明确了加强组织领导、制度建设、政策支持、质量考核的四大保障措施。

解读单位：永康市市场监督管理局

解读人：王晶晶

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