2021年9月8日，市发展和改革局、市红十字会联合印发了《永康市红十字事业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现就有关情况解读如下：

一、起草背景

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进红十字事业实现现代化的关键五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。发展红十字事业，同样机遇与挑战并存。经过抗击新冠肺炎疫情的重大斗争，“人民至上”“生命至上”成为社会共识，国家推进实施“平安中国”“健康中国”战略，健全完善公共卫生应急管理体系，为红十字事业发展提供了广阔空间和舞台。

永康市红十字会应当深刻认识新发展阶段我市红十字事业发展面临的新形势新任务新要求，切实增强机遇意识和“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，与时俱进、克难攻坚，在党委、政府最需要的地方勇担使命，在人民群众最困难的时刻伸出援手，努力在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，为永康打造“中国乃至世界先进制造业基地”进程中交出红十字工作高分报表，为中国特色红十字事业发展提供更多永康智慧、永康经验。

二、起草依据

1.《中国红十字事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》

2.《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

3.《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

4.《浙江省红十字事业发展“十四五”规划》

5.《金华市红十字事业发展“十四五”规划》

三、起草过程

2020年9月-10月召开红十字会“十四五”规划编制工作推进会，赴前仓镇、江南街街道、职校走访，了解镇、街道、学校红十字会建设情况，并开展座谈会，对规划背景、目的、意义等予以说明，并协调各单位提供资料、配合调研等。

2020年11月，在永康市红十字会公众号上开展“十四五”公众建言献策活动，面向社会各界征集“金点子”。与各镇、街道、学校、医疗红十字会交流形成修改意见。

2020年12月底，规划基本思路的基础上，启动“十四五”规划《纲要》编制，并于2021年2月底完成初稿。

2021年3月5日、3月16日开展线上征求意见，在OA上征求各乡镇红十字会意见。

2021年3月，市红十字会在微信群收集了各学校红十字会意见。

2021年3月，召开红十字事业“十四五”规划评审会。

2021年3月29日，对规划进一步修改，形成《永康市红十字事业“十四五”发展规划》（报批稿）。

四、主要内容

《规划》总体框架参照省、市框架构建，突出永康实际和特色，主要围绕发展背景、指导思想和基本原则、发展目标、主要任务、保障措施五个部分展开。

第一部分，发展背景。较为详细地分析了“十三五”期间红十字会取得的成效以及“十四五”发展环境。

第二部分，指导思想和基本原则。阐述了规划的指导思想和基本原则：坚持政治统领、党建引领；坚持法治为基、依法兴会；坚持围绕中心、服务大局；坚持利民为本、造福群众；坚持改革创新、激发活力；坚持系统谋划、统筹推进。

第三部分，发展目标。“十四五”发展目标为：红十字基层组织建设智能发展；红十字精神广泛传播；红十字应急救援能力不断提升；红十字救护培训长效机制初步形成；红十字生命关爱工作更加规范有序；红十字志愿者队伍发展壮大。具体目标为：在基层打造2-3个具有较高知名度的博爱公益项目，每年新增符合标准的“博爱家园 ”4个；建成一个市级备灾救灾仓储基地和一个救援队伍集训基地；每年新增初级救护员约2000名，普及救护培训人员约20000名，AED使用操作员培训500名，全市应急救护知识普及率累计达50%以上，建成1个救护师工作室、1个标准化应急救护培训基地；新增入库志愿者600人以上，总入库人数达1200人以上；新增捐献登记志愿者1000人以上，总登记人数达2000人以上。

第四部分，主要任务。明确提出“十四五”要落实的八项主要任务：第一是围绕党政中心工作，服务大局，主动把红十字事业发展融入到社会建设大局中去；第二是加强红十字文化宣传工作，培育践行社会主义核心价值观；第三是坚持依法兴会，贯彻法治精神，夯实红十字事业发展基础；第四是大力推进生命关爱工作，保护人的生命和健康；第五是开展救援救助行动、提升救援救助能力；第六是推进会员、志愿服务建设，坚持服务群众，发挥红十字会作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用；第七是重视加强红十字会基层组织建设；第八是继续推进学校红十字工作。

第五部分，保障措施。《规划》提出包括争取各方支持、动员社会力量、实行目标管理、提升工作能力等四方面保障措施。

解读单位：永康市红十字会

咨询电话：87119120