前 言

面对复杂多变的国内外形势，在经济下行的压力下，我国电子商务依然保持了快速发展态势。网络零售占社会消费品零售总额比例不断提升，电子商务与线下实体经济融合发展程度持续深化。在大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术的支撑下，电子商务已成为数字经济的重要组成部分，是数字经济快速发展的重要引擎。

永康市位于浙江省中部，是闻名遐迩的中国五金之都，永武缙五金产业集群被评为“全国百佳产业集群”，获评全国首个县级质量强市示范市、全国十大质量魅力城市。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，永康坚持不懈走高质量发展之路，奋力打造中国乃至世界先进制造业基地。“十三五”时期永康市电子商务发展迅猛，五金电商一枝独秀，跨境电商、农村电商、生活服务电商、社交电商、直播电商全面发展。依托五金产业原产地优势驱动，永康市基本形成了电商主体聚集、创新创业活跃、公共服务完善、政府支撑到位的良好发展局面，初步形成了“产业引领、市场主导、三产融合、共同繁荣”的独有的永康电商发展经验，未来前景广阔。

本规划根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字经济五年倍增计划的通知》、《永康市人民政府办公室关于促进跨境电商发展的实施意见》、《永康市人民政府办公室关于进一步发展电子商务培育经济新动能的实施意见》等文件精神，基于对电子商务发展趋势的科学研判，结合永康实际情况，明确未来五年永康市电子商务发展思路、发展目标、主要任务与保障措施等，对新时期永康市电子商务高质量发展发挥指导作用。

一、永康市电子商务发展现状

（一）现状与基础

1. 一主多辅全面发展，电商发展创城市金名片

永康电商基于雄厚的五金产业基础而兴起，从各领域来看，以工业电商为主，农业电商、服务业电商为辅，呈现多点开花、全面发展的局面。2020年实现境内网络零售额938.6亿元，占全国的1.74%，居全省第七，同比增长10.6%。全市在境内外各网络平台上共有网店7.8万家，其中活跃网店数4.8万家。快递业务量累计为4.8亿件，占全国的6‰，业务量相当于全国快递前50强城市（地级市以上）的第37位。电子商务创业直接解决就业岗位10.9万个，间接带动就业岗位28.6万个。电子商务已成为永康市发展最快、创新最活跃、带动力最强、渗透性最广的战略性新兴领域，成为助推永康市传统产业转型升级的中坚力量。

永康连续四年跻身全国“电商百佳县”榜单前三，位列全国县域跨境电商强县排行榜亚军，全国十大淘宝村集群第二位，阿里县域电商十强前三，中国大众电商创业县十强、中国农产品电商县十强，获评浙江省首批产业集群跨境电商示范市。由于电商发展成效明显、工作突出，2019年8月，作为浙江省唯一推荐的县（市），永康获得国务院办公厅激励表彰，跻身全国农村电商十大典型县市，被纳入国家级电子商务进农村综合示范范围，以工促农的农村电商“永康经验”在全国推广。不断获评的典型示范极大地提升了永康电商品牌知名度，有力支撑永康电商不断取得新突破、再上新台阶。

2. 五金产业集群支撑，跨境电商成全省先锋

基于雄厚的产业基础和强劲的外贸基因，永康五金跨境电商迅猛发展。2019年全市实现跨境网络零售额65.6亿元，居全省第二位。永康现有五金生产企业近两万家，在库规上企业958家。以永康为核心的金华市现代五金产业集群入围国家级先进制造业产业集群名单。永康市被授予中国五金商标品牌基地和全国五金产业知名品牌示范区，中国科技五金城荣膺中国十强品牌市场。在对外出口方面全市拥有省级出口名牌29个，金华出口名牌31个，品类涵盖厨具、杯业、汽摩配、健身器材、家居用品、五金工具、休闲用品等多个行业，主要销往欧美、俄罗斯、东南亚和南美等国家和地区。永康跨境电商蓬勃发展，在阿里国际站、速卖通、亚马逊、虾皮网、eBay、Wish、Lazada等各跨境电商平台上的共有店铺11300余家，传统外贸企业中开展跨境电商业务的比例达68%。目前，永康市跨境电商正处于发展加速阶段，迎来了爆发式增长，在促开放方面成效显著。

3. 城乡产业联动紧密，农村电商树全国标杆

永康市积极践行习近平总书记在浙江提出的“以农业工业化和经济生态化理念为指导，推动工农互惠、城乡一体新型工农城乡关系的加快建立”指示精神，深入探索城乡联动、协调发展之路，坚持以市场为导向，以工促农，以城带乡，结合地方产业特色，在促进工业品和农产品双向流通，打造农产品特色供应链，推进农产品流通现代化，服务乡村振兴等方面取得明显成效。积极为工业品通过电商渠道上行提供数字化保障。全面推广工业企业信息化改造，充分发挥行业协会和龙头企业示范引领作用，在有色金属材料、体育休闲用品、不锈钢制品等行业分步推进企业经营管理信息化建设，3年累计实施信息化项目150余项，年均新增上云企业1000家，规上工业企业ERP使用覆盖率超过80%。加快构建工业互联网平台服务体系，搭建行业互联网平台，建成汽车零部件、防盗门行业互联网平台，首批企业成功接入；保温杯、电动工具行业平台即将上线。农业电商势头良好，国内引领带动作用明显。永康市现有3个国家地理标志农产品，多个农产品知名品牌，部分“网红”农产品销售火爆。在政府的引导下，积极对接各大电商平台及商家，伟丰两头乌入驻“盒马鲜生”，品丽州、旺盛达等开设天猫旗舰店，京东永康特色馆上线；2020年永康在天猫、京东共有农产品活跃网店157家，实现农产品网络零售额23.8亿元，前仓“舜芋”创下“日销万斤”的记录，全市农产品销售持续创历史新高，农民增收效果显著。开展“农民主播甜蜜带货”直播活动，启动“直播带货、广电优选”。永康农村电商工作成效显著，先后入围中国农产品电商县十强、阿里县域电商十强、中国大众电商创业县十强、全国十大淘宝村集群，跻身全国超大型淘宝村集群；全国首批淘宝直播村播学院落地永康。现有省级电商专业镇13个，覆盖率高达93%；省级电商专业村147个，其中省级电商示范村66个。

4. 社交电商快速崛起，融合发展势头明显

社交电商发展迅速，随着直播经济火热发展，直播带货等电商新业态在永康快速兴起，目前拥有花花世界电商双创基地、永康网红直播共享中心、永康五金直播中心3个直播基地，以及永康市电子商务公共服务中心、江南街道云溪间服务站、龙山镇电商服务站、城西新区电商服务站4个拥有直播功能的电商服务站，拉动经济发展成效显著。社交电商成为永康电商的新生力量，据不完全统计，永康开展社交电商的市场主体有13000多个，有一定知名度的社交电商网红品牌已达78个，已形成“平台+直播销售”“平台+社交电商”“平台+社群电商”及“农产品+社群团购电商”等模式，涌现了杯具熊、熊本士、VVC等社交电商网红品牌，目前整体规模已超100亿元。通过引进抖音、中国网红网等知名平台，在总部中心着力打造中国五金直播中心，组织“农民主播”培训，主要在抖音、火山小视频等平台上直播，2020年“双十一”当天，永康1518家网络店铺、9512个商品参与直播，成交量直线上升，效果明显。

5. 市场驱动引领发展，政府保障引导到位

永康市中小企业电商意识强烈，市场自发发展动力充足。中

小企业主要通过淘宝、天猫、京东、拼多多、微信小程序等线上平台拓展营销渠道，在境内外各网络平台上共开设网店约9.3万家，其中活跃网店约5.3万家，初步形成了以五金电商为主体，涵盖多品类电商运营的网店集群，社交电商、内容电商、直播带货等领域创业创新活跃。政府高度重视，导向明确、支持有力。为推动永康市电商发展，近年来政策扶持持续提升，市政府先后出台《永康市电子商务“十三五”规划》《永康市人民政府办公室关于印发永康市关于促进电子商务发展若干政策暂行意见的通知》《中共永康市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见》《永康市人民政府办公室关于印发永康市促进电子商务发展实施办法的通知》《永康市人民政府办公室关于进一步发展电子商务培育经济新动能的实施意见》《永康市人民政府办公室关于进一步发展电子商务培育经济新动能的补充意见》等一系列支持政策，在资金支持、公共服务打造、传统企业转型、电商人才培育、网络品牌提升、电商企业规范发展等方面加强对电商的引导和公共服务支撑，扶持电商企业做大做强，推动永康市电子商务实现高质量发展。

（二）发展优势

1. 五金产业集群优势

永康是全国闻名的中国五金之都，同时获评中国门都、口杯之都、电动工具之都、休闲运动车之都、家居清洁用品之都和炊具之都，统称七都，被授予中国五金商标品牌基地、餐厨用品国家转型升级专业型示范基地、国家体育产业示范基地、“浙江制造”品牌培育试点市、省智能制造试点示范市等称号，是首个成功创建全国质量强市示范城市的县级市，是我国重要的五金生产基地、出口基地和最大的五金产品集散中心。永康五金产业集群已成为中国乃至全球五金产业链中的重要组成部分，产业规模不断扩大，产业结构不断完善，产业链协同水平不断提升，五金产品在国内外已经占极大份额。强大的五金产业集群可以持续支撑永康在五金产品电商领域的领先优势，形成强大的拉动效应，带动永康电商全面发展，电商集群与产业集群生态互动优势显著。

2. 网货产品资源优势

永康市产业体系完备，五金特色产业突出，网货资源优势明显，为电商发展奠定了强大的产品资源基础。永康市现有工业企业四万多家，产品涵盖多个行业，品种齐全，形成了完整的产业链条，为永康电商发展提供了丰富的网货资源。在工业品电商方面，涌现出了哈尔斯、炊大皇、杰诺、飞剑、匡迪、CAROTE、莫甘娜、中马、XCS、益多、虹泰、易健、UKK等电商重点品牌；在农产品电商方面，涌现出了唐八鲜、花街侬、花之谷、菇尔康、福大叔、“伟丰”牌两头乌（猪肉）、旺盛达、方圆藏红花、方山柿、舜芋等一批“网红”品牌，据不完全统计，永康现有网红品牌78个，品牌数量居全省第二位。网货资源充足，条件优越。

3. 服务体系完善优势

在支撑传统企业或中小网商开展电商转型服务方面，永康一方面对接阿里国际站、天猫、淘宝、抖音等知名平台，落地本地化服务；另一方面引进京东、亚马逊、Google、Facebook等知名平台渠道商；此外，永康还致力于培育库博、星阳、奇趣、猫宁、不愁等本土电商服务企业，电商配套服务体系日臻完善。大批餐饮、酒店、民宿、休闲娱乐等生活服务商户入驻美团、口碑、饿了么、去哪儿、携程等服务业电商平台。选择多样化为永康电商发展奠定了良好的平台基础。

4. 物流设施发达优势

基于五金制造业及电子商务规模不断扩大的优势，永康市物流业发展迅猛。全市共有物流企业、托运站（含挂靠）约408家，大型物流场站3家（鑫茂物流、城西物流、跨境港），辐射全国100多个省、市、县地区；共有邮政、顺丰、“四通一达”、极兔、天天、京东、德邦等16个邮政快递品牌，邮政快递分支机构56家和末端网点113家，大型分拨中心12处。从货运业务规模来看，永康市已成为金华地区的物流大市，以永康为中心的“五金通道”基本形成。引进全国首个京东经济仓落户永康，京东云仓、菜鸟云仓也纷纷落地，完善了供应链交付末端，助力电商企业降本增效，有力提升快递物流效率。覆盖全域市镇村三级物流体系基本建成。

（三）发展机遇

1. 科技创新日新月异，产业转型需求巨大

加强科技创新、增强经济发展的内生动力已经成为我国现阶段的核心任务。随着大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术快速发展，我国网络通讯设施不断完善、网民普及率不断提升、企业数字化转型进程不断加速。五金产业也面临应用新技术、依托新基建、服务新需求的重大发展机遇，产业转型、产品创新的需求日益增强，这必将给电商带来更大的发展空间。

2. 消费升级趋势明显，产业电商空间广阔

当前，国内市场消费升级持续推进，居民消费逐渐从对“价格敏感”转为对“品质敏感”，消费端技术及市场发展日渐成熟，竞争愈加激烈。为满足消费者日趋多样化和个性化的消费需求，驱动产业端企业不断加强产品研发创新、技术创新、设计创新，生产出优质产品。同时，跨境电商面向海外市场，为多元化、个性化消费创造了更多空间；借助线上线下融合发展的智慧零售，带来全新的场景、服务和体验升级。面对新形势，在创新产品、服务供给，满足多元化、个性化需求，打造体验式、智能化消费场景，建立绿色、健康交易机制等方面对电子商务提出了更多需求，将为永康市电子商务发展带来广阔的发展空间。

3. “一带一路”持续推进，国际市场方兴未艾

随着“一带一路”倡议的深入实施，我国与“一带一路”沿线国

家互联互通水平持续提升，投资环境日益改善，将有利支持包括跨境电商在内的国际多双边贸易快速发展。我国与“一带一路”相关国家电子商务领域的政策沟通不断深入，“一带一路”电商合作机制正逐步建立。截至2020年末，我国已经与22个国家和地区签署了电子商务合作备忘录，并建立了双边电子商务合作机制。商务部数据显示，我国与“一带一路”相关国家的跨境电商交易额同比增速超过20%，与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国的交易额同比增速超过100%。永康是外贸大市，基于五金的跨境电商蓬勃发展，依托“一带一路”发展机遇，永康市跨境电商将获得更加巨大的国际市场，尤其是面向新兴市场的发展潜力依然巨大。

4. 新模式新业态涌现，线上线下加速融合

借助互联网尤其移动终端近年的迅猛发展，视频电商、直播电商、社区电商、拼购等社交电商新模式、新业态蓬勃兴起，创新发展，形成多元化消费场景，满足更多层次消费需求，为线下转线上提供更多新通道。以社交为驱动，凭借流量、运营、渠道、用户群体、获客成本等显著优势，在买卖双方之间架起了直接沟通的桥梁，也激发了三四线城市及农村地区的网购消费潜力。以五金产业为代表的永康线下实体经济优势明显，新模式新业态的出现为永康市改造提升传统产业，培育壮大新兴产业带来新的发展机遇。

（四）问题挑战

1. 品牌知识产权认识不足

虽然跨境电商发展态势良好，但目前永康企业在国外注册自有品牌比例不高。已注册跨境品牌的企业，其品牌的使用率与知名度也未达到预期的效果。当前亚马逊、速卖通、eBay等平台逐步提高入驻门槛，完善入驻规则，清理不合规商家。新的市场竞争环境对跨境电商主体提出更高要求，加速行业整合和洗牌。部分已上线企业由于知识产权和品牌意识不够，对VAT规则、国外知识产权红线等认识不足，面临的侵权风险很高，时常被控侵权，甚至被勒令下架禁售，给企业造成损失。永康企业亟需加强品牌及知识产权保护意识，规范运营方式，提升相关应对能力，保护自身合法权益。

2. 电商基础配套设施有待升级

随着大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术快速发展，数字经济时代已经加速到来。面向数字经济发展需求，永康相关网络通讯设施、现代物流体系、大数据中心等设施都需要进一步升级完善。同时，受高地价、高房租、高人工成本的影响，永康市电商仓储设施不足，物流及营销费用较高，物流成本也相对较高，这也直接造成了以健身器材、休闲用品等为代表的五金类大件产品运输成本高，竞争优势被减弱。

3. 电商公共服务水平尚待提升

永康市较为重视公共服务平台载体建设，提供线上线下一体化服务的行业平台、公共平台初具规模，但平台使用率还有待进一步提升，产业及企业服务能力和运营水平亟待升级。现有的电商产业园软硬件设施条件有待加强，运营能力比较欠缺，缺乏产业集聚高、产业协同能力强的电商产业园区，服务资源的集聚效应有待进一步提升。农村电商的公共服务体系还存在较多断点，上行、下行协同服务能力还有不足。跨境电商产业资源分布较为分散，电商企业各自为战，行业协会等社团组织建设也需要进一步强化。

4. 电商高端复合人才缺乏

人才问题是制约永康市电子商务发展的重要瓶颈。电子商务高级管理人才、核心技术人才都存在大量缺口，熟练掌握选品、平台排名、推广转化等技能的运营人才及跨境电商高端专业人才尤其短缺。人才缺失问题导致一些企业前期市场调研不充分，选品准确率较低。部分企业缺乏专门的运营团队，难以打开跨境电商销路。受限于上海、杭州等对人才的虹吸效应，本地人才少，外地人才留不住的整体短缺性矛盾较为突出。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，积极践行习近平总书记强调的“以农业工业化和经济生态化理念为指导”的指示精神，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实国内国际双循环相互促进的战略部署，充分发挥永康五金产业集群资源优势，坚持创新驱动发展，以电商为永康产业转型升级的重要抓手，发挥电子商务先导作用，以工促农、以城带乡，强化数字创新驱动，带动一二三产业融合发展及产业转型升级，构建智能化生产模式及数字化生活消费方式，打造完善的数字商务服务生态，推动永康电子商务高质量发展，将永康市打造成中国乃至世界五金电子商务发展中心五金数字贸易新高地。

（二）基本原则

规划引领、统筹发展。坚持规划先行原则，根据国家、省、市要求，以跨境电商、农村电商为重点，完善永康电子商务发展规划，推动全市电子商务规范发展、有序发展、集聚发展。

市场主导，政府推动。充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用，坚持市场导向，运用市场机制优化资源配置，激发市场潜力。政府积极推动、逐步规范、加强引导，创建更加有利于电子商务发展的制度环境。

创新驱动、要素支撑。鼓励电子商务与实体经济融合催生新

产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，形成新动能。推进数据资源开放共享，引导永康市传统产业向数字技术驱动、高品牌附加值、产业链创新和国际化方向升级，以数据资源价值挖掘激发经济新活力。推进电商人才、技术、物流、金融等要素市场多层次发展。

协同监管、规范发展。依法规范电子商务市场，在发展中求规范，以规范促发展。探索实现数字监管、信用监管、协同监管，推动形成开放、公平、健康的电子商务市场秩序。

（三）发展目标

1. 总体目标

到2025年，电子商务与实体经济高度融合，五金产业电商集群优势进一步提升，一二三产业融合发展，电商经济高质量发展体系基本形成；农村电商“升级版”全面实现，跨境电商市场份额进一步提升，生活服务电商便利完善；电商领域创业创新活跃，人才、技术、物流、金融等要素聚集，电商的“永康模式”在全省乃至全国发挥标杆示范效应；永康市电子商务实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，永康市成为国内电子商务生态体系健全、产业集中度高、公共服务完善、技术应用突出、产业融合领先的五金电子商务产业中心及五金产业数字贸易新高地。

2. 具体目标

规模总量持续增长。到2025年底，力争网络零售额实现1400亿。

产业集群优势显现。“电商换市”效果显现，建成高质量五金电商产业体系，电子商务带动一二三产业融合发展的态势基本形成。依托五金产业集群效应，电子商务稳健发展，到2025年底，力争创建网红品牌200个以上，应用跨境电商传统企业达1300家以上。建成电商创业园5个以上、电子商务专业村200个。

要素市场多层次发展。电商人才、技术、物流、金融等要素市场形成多层次发展态势。电子商务人才教育和培训深入推进，累计培育培训电子商务应用人才20000名，其中培育跨境电商人才8000人次以上。形成与电子商务发展水平相适应的基础设施、信用、安全、投融资等支撑体系。

发展环境进一步优化。形成较为完善的电商综合管理和公共服务体系，标准统计体系基本建立；市场秩序不断改善，行业自律、诚信经营的电商市场环境基本形成。

三、产业发展布局

围绕永康市五金产业基础和资源禀赋，顺应当前数字化转型需求及电子商务升级版发展趋势，构建“产业引领、要素健全”的电子商务发展布局，将永康市打造成为国内领先的五金电子商务产业中心及五金产业数字贸易新高地。

——产业引领

即以五金产业为引领，以电子商务为依托，带动一二三产业融合发展，构建高度数字化的生产模式及生活消费方式，打造数字经济新高地。

——要素健全

即打造电商公共服务体系、电商大数据中心和电商产业集聚区，形成与电子商务发展水平相适应的基础设施，为永康市电子商务创新发展提供有力的支撑。

具体建设内容：

l 电商公共服务体系

统筹全市电商资源、优化营商环境、消除公共服务“隐掣肘”，提供县域集成式服务及精细式配置，为全市电商企业提供代办工商登记注册、电商培训、政策咨询、平台对接等基础服务。

l 电商大数据中心

以“永康市电商大数据平台”为依托，打造永康电商大数据中心，对全市跨境电商、农村电商及物流大数据进行多维度、动态化、个性化的研究和深度分析，为政府决策及各行业企业提供全方位数据支持，为永康市电子商务升级版奠定坚实的数据基础。

l 电商产业集聚区

在快递企业集聚的经济开发区中央仓储园和城西新区花川村，一东一西打造两个电商产业集聚区，提升永康市电商产业集聚区服务能力。以宏伟电商创业孵化园、花川数字电商产业园为依托，发挥园区创业孵化、供应链、仓储物流优势，为传统企业提供供应链优化、仓储管理、电商平台等服务；完善园区电商基础设施建设，集聚产业资源，重点培育年销售额上亿级别的标杆示范型企业，发挥示范引领作用，支撑永康电商再次实现跨越式发展。

四、主要任务

（一）五金产业为引领，建设高质量五金电商产业体系

1. 推动五金行业数字化转型

以先进制造业与现代服务业深度融合试点为契机，加快传统专业市场的便利化、数字化、智慧化改造，积极争创跨境电商综试区永康片区，加大电商、金融、物流、口岸的规范化整合与国际标准制定推行参与，高水平建设全球五金数字贸易基地。发挥电子商务在制造业数字化、智能化、绿色化转型中的引领作用，引导并推动五金企业利用互联网、大数据、物联网等现代信息手段，开展信息采集、数据分析、流向监测，优化网点布局，运用数字化、智能化、网络化技术提升产品设计、制造和营销效率，推动五金产业高端化、智能化、绿色化发展，实现数字化转型。以生产要素数据化为依托，以工业互联网为载体，支持五金企业充分利用全球资源和要素，整合优化企业的产品、工艺设计、原材料供应、产品制造、市场营销、售后服务等主要产业链环节，提升资源配置效率。通过数字化转型，推动五金行业结构优化升级，提升五金行业可持续发展能力。

2. 强化行业供应链创新和应用

推动全产业链优化升级。支持五金行业龙头企业以电子商务为入口，大力发展五金行业新模式新业态，带动产业链上下游转型升级。完善五金行业数字化供应链体系，建设电子商务供应链协同平台，打造永康五金产业带数据中枢，依托大数据中心，准确及时传导需求信息，实现需求、库存和物流信息的实时共享，引导生产端优化配置生产资源，加速技术和产品创新，按需组织生产，合理安排库存，实现智能化生产、协同化制造、C2M个性化定制、服务化延伸，推动永康市乃至周边区域产业协同发展。发展五金共享经济，推动设计研发、生产加工、计量检测、物流配送等能力的在线发布、协同和交易，构筑社会化协作体系。

3. 培育五金产业互联网业态

依托永康五金行业，借力新技术，培育五金产业互联网业态，发挥永康五金行业聚集优势，推动永康五金行业成为国内五金B2B电商先锋。鼓励五金企业围绕原材料、零配件、服务和制造能力等方面的采购需求，开展企业数字化采购，建立“互联网+”智能采购体系，推广超市化采购、定制化采购商城等模式，以B2B电商带动五金中小企业数字化。推动企业广泛运用云服务，推广企业云采购及针对B端的“直播采购”等新模式，以企业云服务拉通全产业链交易。

4. 推动高质量五金制品智能制造

挖掘国内外市场消费潜力，分析制造业发展趋势，推进五金

行业智能制造，打造一批五金龙头电商企业，带领全市乃至全国五金行业发展。推动五金制造服务业与互联网融合发展，加快数字化、网络化、智能化改造，实现五金产品提质增效。打造智能产品产业生态链，研发高质量智能五金装备，满足当前面临的新消费需求。推动五金企业开展品牌注册，建立自有品牌，提高产品质量，以适应消费升级下市场不断增长的质量需求。

5. 拓宽五金行业电商采销渠道

创新内外一体化市场对接平台。以产业集群和优势产业为基础，以金都、金城两大商品实体交易市场、会展中心和线上“尚五金”商品交易平台为依托，打造集商品采购、商品展示、品牌营销、展会展销、电子商务、现代物流于一体，产业特征明显、集聚程度高、交易功能强、服务体系全，具有强大辐射能力的商品市场。开拓社交电商新渠道。推动五金行业做强做大社交电商核心，做强永康五金产业链。强化供应渠道引进对接,重点加强与抖音、快手、淘宝以及Facebook、TikTok等知名平台深入合作，与各大平台推进战略合作，争取给予流量倾斜和扶持；加强与达人主播、明星主播和素人主播等各种主播深入合作，多引进、多培育，多来永康、多搞活动；加强与第三方服务机构深入合作，完善扶持政策，打造最优社交电商生态圈。

   （二）积极推进数商兴，贯彻落实乡村振兴

1. 全面推进乡村振兴

发挥电子商务作用，助力打造省级美丽城镇，充分发挥中心镇的城市副中心作用，全力打造省级旅游电商风情小镇。以城西新区、方岩镇、前仓镇为重点，通过发展电子商务，打造城西新区快递物流小镇，方岩文旅电商物流小镇。加快电子商务特色小镇建设。立足现有城镇工业发展优势，利用永康建设特色小镇的契机，加快推进特色电商小镇建设工作，重点培育建设古山、龙山小城市等一批电商特色小镇。

2. 数字化推动农产品供应链升级

以物联网技术为支撑，以农业生产大数据为依据，全方位指导农业生产。将大数据与农产品流通相结合，建立以“数字小屋”为载体的农村资产资源数字化交易平台，将“数字小屋”打造成农村电商服务网点、便民服务网点、农村资产资源数字化查询与交易网点、赋能村委的“智治”网点。展现农产品流通的路径以及实时交易情况，动态分析农产品市场变化，帮助市场主体精准定位，推进订单生产、个性化定制、柔性化生产，满足消费者差异化需求。依托消费大数据，搭建农产品网货加工体系，开发生产适合网络消费特点、消费结构升级的高端网销产品。打造农村电商多元化供应链，加强农产品分级、包装、营销，加速涉农产品商品化、标准化、品牌化进程。建立健全适应电子商务需求的农特产品质量追溯、检测等保障体系。

3. 提升农产品可电商化水平

加快推动特色产业品牌集群。做强永康特色产业链，打造一批永康电商网红品牌，推动产业链价值链。鼓励培育区域公共品牌，根据永康特色，打造区域公共品牌营销体系，实现一品牌多品类上行，有效助推农村电商发展；推动特色网销农产品品牌建设，促进农产品品牌建设与地方民俗、旅游等资源创新融合，丰富乡村业态；建设地方优质品牌，持续推动农产品上行，带动农村产业高质量发展。加强农产品电商标准化建设。加快建立电商农产品质量安全追溯体系，推动电商平台与地方政府、农产品企业在产销对接、品牌创建推介等方面深入合作，持续资助可电商化的农产品“三品一标”认证，解决网销农产品质量控制和消费者信任问题。

4. 推动农产品上行新模式

立足地方农副产品、手工制品等特色产业，提升农村特色产业电商应用水平；引导电商主体、生产企业应用直播电商、社区团购等电商新业态，促进数字产品和服务在农村地区的应用。鼓励并支持发展订单农业、体验性农业、精准农业，探索农产品个性化定制服务、社区支持农业（CSA）、众筹农业、农产品预售、认领农业、会员定制等新型业态。加强与知名电商平台合作，扩展农产品电商营销渠道。鼓励农业企业与盒马鲜生、美团买菜、叮咚买菜等生鲜电商平台开展合作，完善产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全流程冷链物流，提升生鲜农产品电子商务供给质量和城市配送效率。

5. 打造县域电商服务体系

发展县域电商服务业，引导电子商务服务企业建立县域服务机构，辐射带动乡村电子商务产业发展。合理规划和布局农村物流基础设施。按照市场需求建设农村电子商务物流配送中心和中转站，鼓励邮政、供销社、快递、物流企业及涉农电商企业的自营物流网点向农村延伸，引导快递、物流企业在农村地区建设具备冷链仓储与配送功能的快件处理中心，重点与农产品、农资、农村消费品集散中心有效对接，提升物资配送能力。推动县域快递物流资源整合。发展“统仓统配”模式，完善县乡村三级物流体系。推动村级电商服务站布局优化和功能整合，盘活村级电商服务站点，激活农村消费市场。支持发展农产品冷链物流配送体系。发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，对生鲜农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，为生鲜农产品发展电子商务提供物流配送支撑。

（三）强化科技文旅，推进文化旅游高质量融合发展

1. 推动科技文旅融合发展

以信息技术带动业态融合，促进大数据、区块链、人工智能、5G等新一代信息技术与文化旅游产业融合，创新文化旅游电商新业态，发展数字旅游、数字文化创意产业。充分挖掘陈亮文化、胡公文化、五金历史文化底蕴，通过电商进行宣传，打造更多具有永康特色的文化标识。依托方岩庙会、芝英镇国家历史文化名镇等旅游资源，打造诗路文化带特色旅游电商精品线路。以功能拓展带动业态融合，整合农村旅游、休闲体验、特色文化等产业资源，促进农业与文化旅游、康养等现代产业高位嫁接、交叉重组、渗透融合，积极发展创意农旅、亲子游等业态，推动电子商务与文化旅游融合发展。

2. 全面推进智慧旅游

促进文化旅游电子商务应用。鼓励知名旅游景区、旅行社、宾馆、餐饮娱乐单位与携程网、去哪儿网、同程网等第三方平台合作，建立完整的旅游服务产业链，利用现代网络信息技术实现景区门票、宾馆、旅游线路等旅游产品的网上预订和网上交易。加强与国内外在线旅游服务商的合作，提高微信、微博等在线应用，提升游客旅游体验。全面推进智慧旅游。为旅游赋能，提升旅游公共服务、旅游营销推广、景区服务管理和旅游行业监管等综合管理水平；强化景区数字化、宾馆饭店智能化和旅游电子商务平台建设；建设旅游大数据中心，开展旅游大数据分析与应用，实现智慧旅游精准化营销；加快智慧景区建设，推进新一代网络信息技术在旅游体验、产业发展等方面的深入应用；建设智慧旅游专业数据库，统筹旅游要素和公共资源，整合景区、设施、产品、服务、监管等信息，逐步实现跨部门数据共享和业务协同。

3. 加快文化旅游产业提质增效

培育发展文化创意服务。搭建文化创意电子商务公共服务平台，引导工业设计、文化创意、新媒体、艺术、建筑设计、咨询服务、广告与会展服务等企业入驻，推动创意设计与制作业、旅游业、体育、会展等跨平台、多领域融合拓展，提升永康文化创意产业原创设计能力和集聚水平。打造高质量的文化旅游产品。融入“一带一路”倡议，深挖旅游产品文化内涵，促进文化与景区景点打造深度融合，不断丰富旅游文化内涵，增强景区软实力。鼓励景区借助先进的产业文化，用优质的创意来打造高质量的旅游产品，扩大高质量、个性化的旅游产品供给。

（四）开拓国内外市场，促进跨境电商数字化转型

1. 开拓国内国际双市场

引导永康电商企业用好国内国际两种资源，开拓永康电商市场。引导外贸企业开拓国内市场。依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成经济良性循环；鼓励外贸企业抓住国内市场需求，有针对性地进行产品调整和技术研发，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，通过电商巩固永康传统产业的优势，促进产业基础高级化和产业链现代化。支持外贸企业借助网络直播、网红带货等新兴方式向线上销售转型，同时支持淘工厂、网易严选、联华鲸选、顺丰优选等平台深化与永康产业集群企业对接合作，建立面向国内市场的营销网络。引导企业积极开拓下沉市场，鼓励并支持企业针对下沉市场购买力进行分析，设计适合下沉市场消费的产品，激发下沉市场购买活力，有效引导需求，全力开拓市场。以五金产业为依托，推动永康跨境电商开放发展。推动永康内外贸融合发展，打造有进有出、优进优出的“双循环”生态，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2. 推动跨境电商智慧化转型

顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用云计算、大数据、人工智能等技术，将新生型数字经济将广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付环节，大幅提升跨境电商效率，推动永康跨境电商向更高台阶发展。针对永康现有跨境电商痛点，引入新兴技术至跨境出口交易的闭环，降低信息沟通成本，减少商品流通环节、提高商品流通效率，推动跨境贸易开始从劳动型驱动转向智慧型驱动，从而提供更加高效、安全、便于操作的平台，通过技术应用驱动产业升级，推动跨境贸易智慧转型。推动永康跨境电商数字化转型。通过大数据分析客户的消费行为和特征，构建数据生态系统，通过建立智能平台，打通物流金融，实现一站式行业解决方案。探索数据统计模式模式。以三级电商公共服务机构为载体，建立各大跨境平台合作机制，完善跨境服务机构数据汇总机制，建立跨境电商数据库，定期统计全市跨境电商相关数据。探索数据监管模式。搭建具备数据统计分析、可视化图形展示等功能电商可视化数据平台，成立跨境电商数据研究中心，联合相关部门开展数字贸易研究，为跨境电商监管及政策制定提供依据。

3. 完善跨境电商服务体系

引进专业服务机构，打造专业化服务团队，为永康跨境企业提供跨境电商一站式服务。通过政策引导，帮助跨境企业注册海外商标。整合衔接跨境产业链，研究典型跨境电商综试区、跨境产业园的成功经验，建设永康专业跨境电商园，持续优化跨境电子商务产业链、供应链。联动跨境电商平台开展深度战略合作。与跨境电商出口综合型平台及新兴市场平台开展深度战略型合作，鼓励各跨境电商企业根据不同品类选择不同的合作伙伴，引导传统跨境企业转型升级。引进专业服务机构和永康政府共建永康新型跨境贸易示范基地，建设跨境电商展示中心、新型贸易综合服务中心、全球数字营销体验中心、跨境电商孵化服务中心、跨境电商人才发展中心、跨境电商创业服务中心六大中心，深入推动永康跨境电商发展。

4. 加强优化建设海外仓

结合本地跨境出口产业特点，积极推动跨境电子商务海外仓建设。引导有实力的企业通过自建、租用、合作等方式，积极建设公共海外仓，并支持其对中小跨境电商企业开展租赁业务，为跨境电商企业提供仓储、配送、展示、咨询和售后等一站式服务。探索利用在海外仓内实现跨境电商产品展示、退换货、海外理货等功能，积极打造永康品牌海外展示中心。制定跨境电商公共海外仓认定标准，积极推动永康跨境电商公共海外仓联盟化，共同打造海外货运枢纽基地。

（五）创新电商新模式，促进生产生活方式数字化升级

1. 推动数字商务快速发展

开展数字商务公共服务工程，提高数字商务公共服务水平，

满足企业共性需求。加快培育数字商务创新主体，鼓励各镇、街道、开发区立足“本地优势产业+数字化”，加快培育一批特色鲜明、优势突出、辐射带动性强的数字经济园区或特色小镇，促进大数据产业向规模化、创新化和高端化发展；鼓励各镇（街、区）培养一批线上线下融合的数字商务领军企业，支持相关产业骨干型、成长型、创新型企业发展。培育一批“数字经济+”示范应用龙头企业，提升“数字经济+”引领产业加速转型升级的示范作用。加快产业数字化发展，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。大力发展跨境电子商务精准、个性和定制营销，加强与eWTP合作，搭建“一带一路”数字贸易发展格局。

2. 推进数字技术与现代服务业融合

大力推进数字技术与生产性服务业、生活性服务业融合渗透，不断提高现代服务业智慧化水平。稳妥推动互联网金融，开展互联网金融风险整治，加强风险管理，引导网络借贷信息中介机构规范健康发展。发展数字创意产业，提高差异化消费品设计、精准化广告设计等发展水平。加快发展基于数字化的分享经济、平台经济等新业态新模式，整合线上线下资源，以跨界融合提升发展潜能。推动产业集群电商化发展，鼓励骨干商贸企业及传统便利店加快智慧化升级。

3. 探索发展新零售模式

大力推进一二三产业融合，完善电商企业和实体产业的利益联结机制，深化线上线下融合发展，延长电商产业链，提升电商价值链。建成新零售展销中心，实现永康市农副产品、旅游产品、特色产品集中展销，拓展线上线下营销新渠道。促进传统零售与网络零售协同发展。鼓励和推动永康百货商场、大型超市、连锁商店、餐饮酒店等商贸流通“老字号”企业及各类商业综合体线上线下融合发展，利用互联网、物联网、大数据、人工智能等数字技术全面改造业务流程，创新供应链管理、品牌建设、线上线下一体发展。推广无人值守货柜、无人便利店、智能体验超市、智能化餐厅等智能零售模式，丰富体验式、智能化消费场景。鼓励知名品牌企业利用数字技术改造现有实体门店，利用数据优化供应链，实现线上精准导流、线下体验成交，进一步提升经营水平。发挥京东、唯品会、酒仙网、聚美优品、当当网等知名电商企业带动作用，面向特定共性需求，推进新零售供应链解决方案和产业化应用。

4. 推动社区电商智能化

推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展家政、物业、康养等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。鼓励社交电商企业运用5G技术，促进网络直播与VR、AR技术融合，提高消费者消费体验。积极发展社区服务新场景、新业态、新模式，推广社区团购电商、商超+物流配送、社区电商超市、云社区等便民服务新模式。鼓励本地知名超市、便利店、餐饮店、洗衣店、美容美发店、家电维修等社区便民服务网点，开发社区服务APP、公众号或小程序高效对接供需信息。支持本地生活服务企业对接饿了么、美团、嘀嘀、携程等大型电商平台，提供线上线下融合便民服务。建设智能生鲜投递柜，承接各类连锁超市、生鲜超市、菜场的生鲜订单派送业务。打造“一站式”社区便民服务圈，推动社区服务网点资源数字化，创新服务消费方式，促进社区生活服务精细化、专业化发展。

5. 引导专业市场数字化转型

支持专业市场数字化转型，梳理专业市场尤其农批市场当前面临的问题，运用数字化、大数据等新技术提升专业市场效能，推动专业市场新业态、新模式快速发展，发挥数字化转型成功经验，建设智慧型专业市场，解决专业市场产业链组织化程度、物流标准化运作率、产品质量监管等方面问题。创立或引进专业咨询机构，为专业市场转型提供规划布局、管理理念、配套设施、技术支撑等一系列咨询服务。积极开拓专业市场增值服务，推进供应链升级、延伸产业链、融通资金链，依托市场拓展功能优化服务，为专业市场提供数字化转型一体化、全链条解决方案，推动专业市场高质量发展。引导综合批发市场和专业批发市场利用互联网技术建设供应链协同平台，做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，拓展物流配送、质量把控、金融

服务、研发设计、展览展示、咨询服务等业务功能。

（六）强化能力支撑，创新发展电商要素市场

1. 统筹推进基础设施建设

构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化电商基础设施体系。系统布局新型电商基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。

2. 打造现代化智慧物流体系

完善智慧物流配送体系。以中国（永康）五金物流港优越的基础设施条件和新华集团商业运作优势资源为依托，发挥永康物流全国直发及低成本优势，统筹现有物流资源，建设永康市（电商）智慧物流仓储园，合理布局电子商务仓储设施，实现集中分拨、多家共配，进一步提升物流效率，形成物流新优势，实现物流现代化；整合完善城乡快递物流网络，鼓励农业企业与盒马鲜生、美团买菜、叮咚买菜等生鲜电商平台开展合作，完善产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，提升生鲜农产品电子商务供给质量和城市配送效率。提升仓储物流智能化水平。利用数字技术大力推进智能分仓、自动分拣、前置仓、就近备货、预先调拨、科学配载、线路优化等服务，努力实现信息协同化、服务智能化。规划建设一批电子商务云仓、共享仓库等智能化、自动化、标准化高的电子商务公共仓储，发展仓配一体化服务。提升智慧物流综合服务能力。通过应用区块链、物联网、大数据等技术，充分整合全市及周边物流资源，鼓励企业创新物流服务方式，提供供需信息发布、服务交易、共享仓储、调度与跟踪等综合服务，实现供需信息实时共享和智能匹配。

3. 开展定制化、阶梯化人才培训

针对永康市面临的常规人才瓶颈，开展定制化、阶梯化人才培训。分析永康企业对电商人才的不同需求及人员结构，定制有针对性的电子商务人才培训计划，充分发挥高校、行业协会、民间智库、研究咨询机构、社会培训组织的优势，联合阿里、京东、谷歌、亚马逊等知名企业，组织专业讲师团，针对不同人群，分级别分层次开展电子商务政策、理论、运营、操作以及跨境电商实操运营等方面的培训；加强农村电子商务人才及跨境电商人才培训，提高农村电商人才质量及培养跨境电商高端专业人才。针对高端专业人才瓶颈，加大招才引智力度。吸引电子商务中高层次人才和优秀应用人才来永康就业，与人才服务机构、专业院校、培训机构对接，完善产教融合，积极引入电子商务急缺的高级人才、运营人才、核心技术人才和跨境专业人才。

4. 创新发展电商金融服务

建立供应链金融、农业产业基金等金融保障机制，提升品牌金融保障度。创新金融服务模式，创新性推行农村电商普惠金融，对接阿里农村淘宝乡村振兴模式，建立“农村电商+供应链”模式，解决电商发展中突出的融资需求问题。创新永康农村电商“新金融”服务模式，继续推广金融、电商、物流、政务、公益等社会资源“五位一体”的丰收驿站，全方位满足农村居民生产、生活、创业等多元化需求。

5. 创新融合新型技术服务

升级电子商务基础配套服务，布局前沿技术。支持大数据、人工智能、5G、区块链等新技术的创新发展和应用。加速推进永康产业数字化，支撑全市电商服务业效率不断提升，开展电商服务业服务模式多元化培育工作，支持物流和供应链、电子支付、信息技术、运维服务等诸多服务领域和电商服务提供商合作，将推进制造业、能源、教育、金融、环保、农业、交通、医疗、公共服务、研发服务等诸多行业数字化转型升级；鼓励电商服务提供商提升自身的数字化能力，创新解决方案，加速融入行业变革中。

（七）加强品牌建设，打造高质量电商服务体系

1. 塑造公共品牌与自主品牌

深入推进“标准强市、质量强市、品牌强市”建设，以现代五金国家先进制造业集群创建为契机，积极创建永康五金集群区域电商品牌，引导永康制造品牌、品质“双品出海”，提升永康电子商务国内外影响力和竞争力，以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。积极举办电子商务创新创业大赛，开展电商品牌创建行动。依托炊具、汽摩配、健身器材、五金工具等品类“永康制造”的优势，推进“永康五金”公共品牌建设；打造一批永康五金区域品牌、“品字标浙江制造”、互联网区域公共品牌，推动产业链价值链。推动并支持本地企业开展自有品牌建设。设立品牌打造专业机构，或引进专业的第三方机构，通过电商通道，为本地企业创立自有品牌提供便捷通道，联合专业机构，线上线下同步打造永康五金海外“品牌之窗”和永康五金海外品牌基地，推动永康五金品牌出海。支持传统生产企业与工业设计、文化创意相结合，针对网络市场开发新产品，打造一批“小而美”的网络品牌，更好地满足消费者多样化的需求。充分发挥永康网红品牌的示范作用，鼓励企业提高品牌化水平，鼓励企业申请品牌认证及注册商标，着力培育一批特色品牌。充分发挥“永康灰鹅”“方山柿”“永康舜芋”“五指岩生姜”4个国家农产品地理标志的作用，并依托花之谷、菇尔康、福大叔、“伟丰”牌两头乌（猪肉）、旺盛达、方圆藏红花、方山柿、舜芋等“网红”农产品，提升永康农村电商的品牌形象，帮助提高农业生产品牌化水平，提升产品竞争力。

2. 强化品牌营销推广

推动以产品标准、包装标准、生产标准为主的标准体系建设，培育引进擅长营销推广的电商服务企业，针对网络市场的需求，开展特色网货产品和服务产品的策划与包装设计。加强对相关企业进行品牌注册、营销推广、知识产权保护等相关培训，提升国外品牌注册的比例、使用率及知名度。支持企业在天猫、京东、苏宁等第三方平台开设旗舰店，开展品牌化营销。联合业界知名展览机构，通过中国国际电子商务博览会、中国农村电子商务大会、中国五金博览会等会议会展，走出去广泛参展。利用各种电商展会宣传推广永康优势产品电商平台和电商企业，提升电商品牌的知名度。

3. 加强知识产权保护

支持区域标准品牌共享，鼓励和支持五金电商企业将技术创新成果转化为技术标准，进一步转化为区域联盟标准，实现“区域品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展，擦亮永康五金“金”字招牌。加大侵权假冒行为惩戒力度、严格规范证据标准、强化案件执行措施、完善电商等数字化领域保护制度。提出加快在专利、著作权等领域引入侵权惩罚性赔偿制度；探索加强对商业秘密、保密商务信息及其源代码等的有效保护。加大执法监督力度、建立健全社会共治模式、加强专业技术支撑。优化授权确权维权衔接程序、加强跨部门跨区域办案协作、推动简易案件和纠纷快速处理、加强知识产权快保护机构建设。更大力度加强区域合作、健全与国内外权利人沟通渠道、加强海外维权援助服务、健全协调和信息获取机制。

（八）优化发展环境，建设电子商务现代化治理体系

1. 建立适应电商的市场秩序

全面贯彻《中华人民共和国电子商务法》，探索建立适应电子商务市场规律的治理机制与监管体系，推动市场法制化和规范化。推进平台规范健康发展，推进登记注册便利化，完善平台企业用工、灵活就业人员相关政策。加快推广电子发票，维护公平诚信的网络市场经营秩序。加强网络经济中知识产权保护和维权机制的建设，营造尊重和保护知识产权的良好市场环境。

2. 创新数据监管模式

建设永康电商大数据中心，搭建电商可视化数据平台，提供数据查询、统计分析、可视化图形展示、数据监管等功能。成立电商数据研究中心，统计监管并分析电商主体、产品类目、销售情况等各类数据。联合相关部门开展数字贸易研究，为电商监管及政策制定提供数据依据。加强对网络服务诚信经营情况、网络交易及风险防范知识的宣传，引导公众正确使用互联网，增强对数字商务的信任度和风险防范意识，形成合力推动数字商务发展的浓厚氛围。

五、保障措施

（一）加强组织协调

充分发挥永康市电子商务发展工作领导小组作用，高位推动全市电子商务发展。领导小组由市主要领导任组长，相关市领导任副组长，各相关部门及镇（街、区）一把手为成员，统筹指导全市电子商务工作，审议决定项目实施过程中的重大事项，督促和检查项目推进及政策配套落实情况。建立领导小组定期工作会议和重大事项协调工作机制，统筹推进电子商务各项工作，研究制定招商引资、企业培育、人才引进、示范创建等促进产业集聚发展的相关政策措施，协调、解决产业集聚发展中的重大问题。成立领导小组办公室，设在商务局，具体落实电子商务各项推进工作，简化电子商务工作流程，提高工作效率。支持永康电子商务促进会自身建设，鼓励开展电子商务应用宣传、行业高峰论坛、主题沙龙等行业交流活动，促进企业信息交流和项目对接。建立促进电子商务加快发展的目标考核机制，明确有关部门在电子商务重大项目推进、重点企业扶持等方面的目标和责任，确保任务全面完成。

（二）强化政策扶持

结合永康经济社会发展实际，加快制定促进电子商务发展的专项扶持政策，重点支持电子商务园区、电商基地、智能物流、仓储基础设施、品牌培育等建设内容。积极争取国家、浙江省、金华市级层面有关部门对电子商务发展支持政策， 鼓励电商企业、园区等市场主体积极争取各级示范基地、示范企业、领军企业、网络品牌、领军人物荣誉称号或著名商标，对获得各类荣誉的主体给予奖励。利用存量土地发展电子商务产业，对国家、浙江省认定的重点电子商务项目，优先安排电商用地指标，保障项目用地，并在用地规模上适度倾斜。各镇（街、区）要安排一定资金用于支持电子商务发展。

（三）优化资金支持

全面贯彻落实国家、浙江省电子商务促进发展政策，积极争取国家、省级相关资金的扶持。加大永康电子商务支持力度，引导相关部门出台促进电子商务发展的扶持政策，加强科技创新、土地、税收、人才等方面的政策扶持力，支持电子商务相关企业在国内上市融资。制定利于中小企业发展的财税政策，电子商务扶持资金向技术创新等方向倾斜。结合永康市产业特色和发展导向，加大电子商务产业园区及基地建设和传统产业升级改造的扶持力度，保障重点工程、示范项目、示范企业的资金支持。相关部门梳理职能范围内与电子商务相关的政策措施，确保各项政策协调一致促进电子商务发展。

（四）保障网络安全

建立电子商务大数据应用机制，提高数据的分析和处理能力。充分借助互联网、大数据等信息技术，探索建立电子商务网上治理体系。加强电子商务信息安全管理，保障电子合同、电子支付等重点环节安全。筑牢网络安全与数据安全屏障，强化永康电子商务企业安全防范意识，主动采取安全措施保障电子商务网络安全可靠。鼓励企业研发、应用先进的电子商务安全技术产品，从技术上提高安全保障等级。营造良好的法制环境，健全信息安全管理制度与评估机制，提高电子商务系统的应急响应、灾难备份、数据恢复、风险监控等能力。