各中小学（社区学校）、幼儿园、城区教育辅导中心、直属单位：

为进一步规范教师职业行为，加强教师队伍管理，经市教育局研究同意，制定《关于进一步加强教师队伍管理的若干意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                  永康市教育局

2022年4月15日

关于进一步加强教师队伍管理的若干意见

为进一步优化教育行风，全面提升教师思想政治素质和职业水平，落实立德树人的教育根本任务，现依据有关法律法规和上级文件精神，结合我市教育工作实际，制定本意见。

一、着力加强师德师风建设

1.强化思想政治学习教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通悟透习近平总书记关于教育工作重要论述，使广大教师自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，带头践行社会主义核心价值观。以学习《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等法规政策为重点，坚持正面教育与反面典型案例警示教育相结合，增强师德教育的针对性和实效性，提高全体教师的法治素养、规则意识，以及依法执教、规范执教能力。

2.建立师德建设长效机制。加强教师职业理想和职业道德教育,以培养“四有”教师为目标开展师德教育。建立健全师德师风分析会议制度，每学期至少召开两次专题会议，对照《金华市中小学教师职业行为十条禁令》分析并研究解决师德建设过程存在的困难问题。巩固和发展往年师德师风主题教育活动成果，常态化开展师德师风教育。每学年开展好新教师入职宣誓、教师节重温誓词活动。建立健全师德激励机制，开展各级师德标兵评选表彰活动，发掘师德典型、讲好师德故事。

3.严格落实师德考核制度。明确师德红线,强化师德考核，实行师德考核“一票否决”制。强化学校师德建设主体责任，将师德建设作为学校年度考核的重要指标，纳入学校党组织书记党建述职评议和校长年度考核工作内容。各学校要积极探索建立学生、家长和社会共同参与的师德评价考核机制。坚持把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、岗位晋升、评优评先的首要内容。

4.严肃查处师德失范行为。建立健全教育、约谈、诫勉谈话、组织调离、处分等惩戒制度，秉持“零容忍”态度，大力整治在职教师违规补课和有偿家教、涉赌涉黄、酒驾醉驾、体罚学生、性侵学生等违反师德规定的行为。对违反教师职业道德的教师，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件，视情节给予警告、记过、降低岗位等级或撤销职务、开除或解聘等处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对师德师风建设问题突出的学校相关责任人实行问责追责。

二、着力加强学校责任管理

5.落实学校主体责任。教师队伍管理的责任主体是学校，第一责任人是校长书记。学校党政正副职及学校中层干部要结合工作分工，全面担负起教师管理责任，将教师管理责任分解落实到学校每一位管理者、每一个管理岗位。实行重大事项及时报告制度，学校在教师队伍管理中发现的问题，要在第一时间处理、第一时间上报。对管理工作不力或未能及时发现、处置、上报问题的，要严肃追究学校相关责任人的责任。

6.规范学校领导班子管理。加强和改进学校领导班子成员管理，完善选拔任用和管理监督机制。建立中小学校长能上能下、能进能出的用人机制，增强校长队伍活力。突出“重品行、重能力、重业绩”用人导向，着力培养优秀校长和优秀中层干部，组建校级后备干部人才库。全面落实中小学党组织领导的校长负责制，全力支持校长书记依法依规履行职责。建立容错纠错机制，宽容学校领导班子成员在改革创新工作中的失误，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。严格按照“县管校聘”中层聘任方案核定学校内设机构和中层职数配备，规范中层选用程序，不得超职数配备。

三、着力加强教师教学管理

7.规范教学秩序。严格按照国家课程方案规定的课程科目统筹制定教学计划、实施教学，不随意加深课程难度、赶超教学进度和提前结束课程。严格按照教育教学工作规范，认真履职，不敷衍塞责，马虎从事，对违反工作程序、工作规范、教学规范等，导致不能完成教育教学任务或造成教育教学事故的教师，视情节给予教育、约谈、诫勉谈话、组织调离、处分等处理。

8.规范作业管理。按照“双减”要求严格控制作业总量，学校要明确规定合理充足的学生自习课时间，不得无故挪用、挤占。教师必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。小学一、二年级不布置家庭作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。

9.强化校本教研。校长书记、业务副校长要增强“质量立校、教研兴校”意识，立足学校实际，健全校本教研制度，做好校本教研台账管理。针对当前教育教学存在的问题和矛盾，有计划、有步骤开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。

10.强化教师培训。严格落实五年轮训制度，创新教师培训方式，以提升教师新课程实施、学生发展指导、教学管理和命题能力为目标，常态化组织开展教师培训和教学基本功竞赛。尊重不同层次、不同学科教师的特点，以实用性作为教师专业培训的基本要求，新教师的培训重点关注规范性和有效性，有经验教师的培训要突出研究性和创新性。进一步完善名师名校长的培养和配备，发挥名师名校长的辐射、引领作用。

四、着力加强教师考核奖惩

11.严格教师请销假管理。学校要按照有关规定建立考勤制度，严格考勤管理和教师请销假管理。重点把好医院诊断证明的认定、请假审批程序、绩效工资的考核发放等几个关键环节，对请假理由不充分、不实的不予准假，对超假、擅自离岗的按旷工处理。对教职工病、事假，婚、丧、产假以及旷工期间的工资待遇要按照《事业单位人事管理条例》《永康市教育局关于进一步规范中小学教职工请假制度的实施意见》（永教人〔2014〕10号）等文件规定执行到位，对连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过30个工作日的，由学校上报教育局予以解聘。

12.发挥绩效考核激励作用。健全完善绩效考评方案，遵循“多劳多得，优绩优酬”分配原则，激励广大教师创先争优。对绩效考核综合排名处于后5%的教师，当年取消评优评先、职称评聘、提拔任用资格。教师要顾全大局，服从学校的工作安排，积极主动承担相应的工作任务并认真完成，不得自行其是，推诿扯皮，只讲待遇、不讲奉献。对拒不执行学校工作安排的教师，学校相关责任人应对其进行批评教育或约谈，仍不改正的，可调整其教学岗位。

13.发挥职称评聘激励作用。落实聘任考核惩戒措施，加强中、高级教师职称聘任后管理考核。聘期考核不合格的，当年取消岗位晋升资格，同时可调整其工作岗位。积极探索职称自主评聘改革，试点学校要坚持以师德表现、教学能力和教学业绩为导向，完善评价标准，创新评价机制，发挥好改革红利，不能简单的论资排辈。

14.规范教师信访投诉行为。教师要严格遵守《国务院信访条例》等有关法律法规，采取合法渠道、正常方式反映个人合理诉求，不得缠访、闹访、集体越级上访，不得煽动、串联、胁迫、幕后操纵他人信访行为，不得在国家机关公共场所非法聚集，不得在信访接待场所滞留、滋事。违法信访的，将按《国务院信访条例》有关规定处理。

15.逐步建立教师退出机制。教师年度考核或聘期考核不合格的，学校可以调整其工作岗位，或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。教师无正当理由不同意学校调整其工作岗位的，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后年度考核仍不合格的，或待岗期超过12个月仍不服从统筹安排的，学校可按规定程序解除聘用合同。

五、着力加强教师人文关怀

16.全力保障教职工合法权益。贯彻落实“以人为本”理念，依法维护教职工的合法权益，努力改善教职工的工作生活条件，创造积极向上、团结和谐的工作生活环境。规范针对教师的检查评比，切实减轻教师教育教学任务之外的过重负担和心理压力。关心教师身心健康，做好教师心理健康筛查工作，常态化开展教师阳光心理活动，为有需要的教师提供心理疏导并做好相关保密工作。创造条件丰富教职工精神文化生活，每学期组织教职工文体活动1次以上。定期组织教职工体检，落实好全体教职工医疗互助活动。切实维护好女教职工的特殊权益，对处于孕期、产期、哺乳期的女教职工要予以适当照顾。对重病住院、家庭发生灾害、直系亲属去逝的教职工进行慰问。探索建立参加课后服务教师上下班弹性制度。

17.建立关爱教职工长效机制。各学校要建立走访慰问教职工制度，班子成员与一线教师每学期“谈心交心”一次，了解教职工思想、工作、学习、生活等方面情况，建立困难（特殊）教职工档案。各学校要把解决困难教职工问题列入重要议事日程，建立学校领导挂钩帮扶困难（特殊）教师机制，充分发挥“工青妇”职能作用，组织开展生活帮扶、应急救助等“送温暖”活动，真心帮扶困难（特殊）教职工，让他们感受组织的温暖。

本意见自下发之日起执行，以往有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。本意见与上级规定不一致的，则执行上级文件规定。