扛旗争先创一流　绘就共富新画卷

——在东城街道办事处工作报告

一、过去五年发展回顾

五年来，在市委市政府的坚强领导下，东城街道经济社会各个方面实现高质量发展：辖区规上工业总产值从61.39亿元增长到85.08亿元，城改项目从无到有、从有到强，重点工程一路破难，基层治理创新有为，城乡面貌大幅改观。街道2020年度综合考评优秀，在全市重点工作晒拼创、攻坚争先大比拼活动中斩获多个第一，荣获省示范数字档案室、省高标准垃圾分类示范片区、金华市党建+社会治理突出贡献集体、金华市无违建街道等荣誉。下店午村获评省级美丽宜居示范村和美丽乡村特色精品村；大塘王村获评省级美丽乡村特色精品村；大园童村获评省级文明村；河南一村创成金华市级美丽乡村。主要工作如下：

（一）聚集大局稳定，疫情防控守土尽责。面对2020年突如其来的新冠肺炎疫情，街道坚决扛起主城区防疫的中流砥柱，全面完成防控任务，确保大局稳定。2021年，承办市级核酸检测演练2次，特别是12月14日举行的市级演练上，独创采样“四六法”，用时5小时完成采样10680人，得到市委主要领导肯定点赞。1.5疫情防控遭遇战中，黄棠被划分为防范区时，街道第一时间发动、全员下沉，7个日夜连续作战，黄棠防范区成功解除。精准管控、暖心服务获人民网、金华日报头版宣传报道；表现突出的干部社工获央视新闻、中新社等多家媒体宣传报道。

（二）聚集转型升级，盘活土地提质增效。积极融入全市创新产业发展格局，在十里牌、大园童先后谋划2个小微园，累计盘活用地13.35万平方米。持续打好“六保”“六稳”组合拳，规上企业从30家增加到53家，总产值增速连续多年在工业强镇中排名第一；“专精特新”企从零起步，培育54家。近两年新增国家高新企业申报11家，新增省科技型中小企业34家。2021年实现税收14.47亿元，同比增长62.86%，增速在全市排名第一。

（三）聚焦制度重塑，改革赋能加速奔跑。45个自然村组、23个村社纳入“三资”管理，深入推进“最多跑一次”改革，承担全市“无证明城市改革”和“一警情三推送”试点，创新“1对1责任到人”的工作方法，精简事项425项，清理不再对外开具的证明材料119项，385项民生事项实现“一证通办”，实现率达100%。金华市政府副秘书长王旭照多次赴东城调研点赞。

（四）聚焦能级提升，有机更新示范引领。面对“三塘一田”脏乱差的城中村现状，科学谋划，勇于创新，壮士扼腕，走出一条“党建引领、自主开发、市场运作”城中村改造之路。获得市委主要领导批示表扬。城改项目全面铺开。塔海、东库等11个自然村，共1100户，占地面积14万平方米，建筑面积89万平方米，3600套安置房进入建设阶段，其中塔海安置项目竣工交付。“未来社区”创出“东城解法”。347亩土地征收任务圆满完成，共迁移坟墓480穴，B-G地块顺利出让，全力打造省级样板，获金华《数字化改革》第6期专报刊登，得到金华副市长赵秋立批示。市委市政府交办的难题全力攻克。以“一个指挥部、一张作战图、一线工作法、一碗水端平、一把尺考核”为抓手，成立拼创团队，强力推动市重点工程政策处理和征迁工作，北三环、南四环顺利实现通车，四方、电动２个老旧小区顺利完工，精品街区靓化工程提前完成政策处理，2021年完成供地19宗，总面积1144.42亩，列全市第一，《东城街道全力推动“两区”建设成效初现》获市委书记章旭升批示肯定；《“五个一”举措强力推动征迁助力市重点工程》在永康政务信息专报刊登。

（五）聚焦民生实事，群众关切办好办实。全力推动一批惠民项目。新建街道中心幼儿园并投入使用，建成新时代文明实践站（所）32家、文化礼堂18家，班子带队组团跟进，完成民主二小、人民小学扩建、五金技师学院、东城二幼等项目征迁和政策处理，保障无障碍施工。金塔小学落户东城。全力探索一批共富项目。“一村一策”指导集体经济发展，13个行政村成立资产管理公司，英阁、十里牌创新“股改”探索共享经济，13个共富项目总投资59.95亿元，村集体资产包增值至15.54亿元，获国家级媒体报道宣传。全力创成一批美丽乡村。探索“生态+共富”的东城模式，获评全市首个省高标准垃圾分类示范片区，创成省高标准垃圾分类示范小区6个，美丽乡村“十无村”12个，“高空鹰眼”推动空气质量进一步改善。

（六）聚焦整体智治，基层治理驰而不息。蜂巢网格迭代升级，积极推动数字化场景先行先试，推出“红色蜂巢”App，搭建三级基层治理体系。其中，2021年排查矛盾纠纷3357起，化解3212起，化解率98.7%；各级交办的13件信访积案有效破解，化解速度和化解质量在16个镇街区排名双第一保持35天；投资500万元打造智安小区（单位），打造10个“无骗村社”，电讯网络诈骗发案率同比下降10.2％。优化公共服务供给，5个新建小区开工建设居家养老服务中心；十里牌颐养院获评乡镇级示范养老中心；“两不愁三保障”常态摸排及动态清零全面完成，低收入农户与街道干部1对1结对全面覆盖；省定相对薄弱村绍童、河二全部达标；慈善工作站23个村社全覆盖，筹集资金38万元，绍童村、平安社区获评示范型工作站。东城街道“残疾人之家”登上浙江卫视《共富路上一个都不能少》《帮助残疾人就业 实现共同富裕》等栏目。

五年来，特别是2021年以来，上一届班子及全体干部以战略之举践行“有机更新示范区 品质永康先行区”建设，以非常之力统筹疫情防控和经济社会发展，以持久之功推动“党建统领、数智未来、城乡共融”，过程步步艰辛，成绩来之不易。这得益于市委、市政府的坚强领导，离不开街道人大工委和社会各界的监督支持。在此，我代表东城街道向全体干部群众、向大力支持东城工作的社会各界人士表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，东城经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：安全生产、疫情等风险隐患依然存在；城市有机更新品质整体不高，城乡环境面貌和公共服务配套短板明显；少数干部缺少扛旗争先的拼劲和事不过夜的执行力。对此，我们要直面问题、自我革命，担当作为、实干苦干，采取有力有效措施加以解决。

二、今后五年的发展目标和工作重点

今后五年东城经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻金华市第八次党代会和市第十五次党代会精神，聚焦“有机更新示范区 品质永康先行区”总目标，围绕“一核、两带、三轴、四片”的空间结构，按照“北优村、南拓城、西提升、东融合”的实施路径，在激烈竞争中扛旗争先，在拉高标杆中加压奋进，在攻坚克难中开创新局，努力打造“共建共享 共富共美”的现代化东城样板。

我们要重点抓好六个方面的工作：

（一）锚定产业升级新高地目标，全面完善市级生产服务核心区。围绕全面构建“世界五金之都”的“四梁八柱”，加快建设以五金城、总部中心为主导的市级生产服务核心；以2个小微园为抓手，加速以五金产业为主导的地方特色产业升级，打造集智能化、精品化、高端化为一体的专业型高能级产业平台；以黄棠城改项目为突破口，拓展城市功能，谋划政府经营性项目，结合星月片区产业升级、生产资料市场改造，连片打造现代功能服务区和数字五金特色小镇。

（二）锚定“改革创新高地”目标，全面激发“两区”建设的内生动能。不断完善“无证明城市”改革和“一警情三推送”试点，持续挺进数字化改革“深水区”，聚焦街道“三张清单”，切实推动平台贯通、应用贯通、体制贯通。

（三）锚定“新时代文化高地”目标，全面汇聚“品质东城”的干群合力。以高镇文化礼堂为龙头，全面升级新时代文明实践站，在大塘王村打造省五星级文化礼堂，在下店午村、河二、枫楼等村打造省三星级文化礼堂，不断推进“你点我送”菜单式服务，建成十五分钟文化服务圈。

（四）锚定“共富先行示范”目标，全面彰显“两美东城”的靓丽底色。全力保障教育类项目无障碍施工，精心完善英阁、十里牌“股改”项目和下店午村自媒体中心项目，探索可复制的成功经验。实施新时代乡村振兴提质工程，以城北片的十里牌村、大园童村、永义村为支点，精心打造城北沿线建设“两高两富两宜”示范带。实施绿色生态和谐发展工程，持续深化“双碳”行动，严格落实能源“双控”；深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”行动，加快推广“无废工地”，迎接全国生态文明示范市创建。　　

（五）锚定“现代化品质城市样板”目标，全面提升“标杆东城”的品质能级。提档升级“一优四高”主城区，大力推进城区有机更新，加快塔海、黄棠等区块开发，精耕细作中部区域的东库、河头以及老旧小区改造、精品街打造项目，建成田川、黄棠等5个城乡风貌样板区。打造“城乡连接节点”新城镇，建成8个城镇未来社区，以黄棠旧改为抓手，启动黄棠区块工业用地腾退，带动总部中心和“未来社区”连片打造现代功能服务区和数字五金特色小镇，挖掘城市高价值空间。积极参与“内畅外联”大路网，将330国道快速化改造纳入东城新“三轴”布局，从花园大道—大永线发展轴、望春路—长城大道发展轴、溪心路—金都路发展轴引导城市功能拓展。

（六）锚定“社会治理现代化样板”目标，全面营造“平安东城”的良好环境。坚决维护经济安全和粮食安全，保持“非农化”“非粮化”整治态势。牢牢守住生产安全，确保事故总量持续下降。全力兜住稳定底线，积极推行箭头党建工作法、人大代表周三服务日品牌，健全矛盾纠纷大调解、重大风险大化解机制，打造“龙山经验”都市版。

三、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进、以进求变”工作基调，以扛旗争先的血性勇气、唯实惟先的担当作为，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到东城经济社会发展实际成效中。

新的一年，市委市政府交办的中心工作中，政府投资项目涉及东城政策处理的任务有16项，经营性用地攻坚任务的全市共13项，东城占7项，一季度新增指标项目14项，东城占6项。产业升级、数字化改革、基层治理、乡村振兴等任务依然艰巨。

完成上述目标，要认真抓好五个方面工作：

（一）突出稳企赋能，确保两手抓两手硬。不断深化“三服务”活动，建立一对一疫情防控驻企专班，定点帮扶解决困难，完成十里牌小微园综合楼项目建设100%工程量，大园童小微园综合楼项目建设70%工程量，第一季度冲刺开门红，实现规上工业总产值、规下样本企业营业收入、收入法增加值率、制造业投资增速4个20%，确保全年规上工业总产值增速保持在10%以上，新增规上企业数5家。

（二）突出改革攻坚，助力高水平转型。数字化改革突破争先。深化“县乡一体、条抓块统”改革，完成“141”体系高效贯通试点，建成一体化智能化公共数据平台，推动十里牌数字小微园配套设施建设项目、大塘王垃圾分类智能管理应用试点、塔海城中村改造4C智能化系统、高镇社区蜂窝式网格APP落地先行。纵深推进“无证明城市”改革，深化信用体系建设，实现东城全域村级便民服务中心规范化建设，力争创建2-3个永康市级标准型便民服务中心。

（三）突出城乡共融，改善城乡风貌。高品质推进城市建设。全力迎接国家卫生城市第二轮复审迎检和省文明市创建，完成黄棠城改一期第一区块结顶、第二区块供地并开工建设，启动胡店、上王、桥塘头等区块连片开发，启动小花园村外来人口之家项目，配合完成香樟公园、龙川公园提升，改造精品街1条。高质量强化乡村振兴。实施农业“双强”行动，建设“两高两宜两富”示范带1条，十里牌村、下店午村（葛塘山自然村）创建市级美丽乡村示范村。高水平健全交通路网。全面完成解放北路道路工程、城北东路延伸工程、华溪北路延伸工程、九鼎路延伸工程、南四环东延一期道路工程、松石路建设工程等政策处理，保障无障碍施工。高标准狠抓资源要素保障，推进黄棠工业区用地收储，计划消化批而未供土地350亩，盘活存量用地280亩，低效用地再开发270亩。

（四）突出风险化解，统筹发展和安全。慎终如始抓好疫情防控。坚持人物环境同防，强化联合流调、核酸采检、隔离管控等关键环节演练，全面管好“楼道”、守好“小门”，扎实推进全员新冠疫苗接种，切实提高重大疫情应对处置能力。提标提质建设平安东城。以党的二十大系列安保为主线，坚决打赢杭州亚运会等安保维稳硬仗，开展新一轮安全生产综合治理三年行动，推进河南二村砖塘、葛塘下村（下大路自然村）高塘山塘的整治工程，提升山塘水库提能保安能力。持续强化社会基层治理。扎实开展信访积案大化解专项行动，全面排查化解矛盾纠纷。

（五）突出共富破题，交好民心答卷。破题推进共同富裕。跟紧靠牢英阁、十里牌、下店午共富项目，盘活村集体土地资源，利用闲置宅基地和闲置农房建设1个共富示范项目，力争所有村社年经营性收入超50万元。创优做强社会事业。完成平安社区塔海经济合作社省级城市社区居家养老照料中心建设，高镇社区省级无障碍社区创建和重要公共场所无障碍设施改造，启动城塘村（高山头自然村）康养中心建设，完成白塔村出租房消防整治试点工作，完成东方铭园等9个小区消防隐患点整治及长效管理。

四、加强政府自身建设

（一）坚持忠诚担当，务实为民。围绕今后五年宏伟蓝图，我们要做到“党委有号召、干部有行动”，坚决改掉“不紧不慢、不催不干”的工作陋习，切实做到“马上就办、事不过夜”，切实解决交通、教育、医疗等群众关心关注的问题

（三）坚持克难攻坚，打造品牌。全体干部要知重负重、迎难而上，扭住关键环节、打通淤点堵点，着力在产业转型升级、城市品质提升、乡村振兴等方面，打造一批带有东城辨识度的标志性成果。

（三）坚持依法高效，清正廉洁。坚持在法治框架内想问题、做决策、办事情，既要坦荡真诚、真心实意靠前服务，又要清白交往、遵纪守法干净干事。

重担在肩思己任，无须扬鞭自奋蹄。新的一年，疫情防控常态化和经济社会发展两手抓，考验我们勠力同心、共克时艰的担当；新班子、新代表的履新之年，考验我们驰而不息、团结协作的韧劲。我们必须信心不减、决心不变，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，只争朝夕，奋力奔跑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！