各工作组、办公室，各行政村、社区、城区股份经济合作社，各下属单位：

为贯彻《浙江省电动自行车管理条例》及省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于加强电动自行车综合治理切实保障人民群众生命财产安全的意见》（浙委办发〔2021〕86号）工作要求，加快建设“世界五金之都 品质活力永康”，根据省、市有关规定，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省委、省政府关于电动自行车综合治理集成改革决策部署，坚持惠民利民、稳妥有序原则，强化部门协同联动，引导企业履行社会责任，鼓励人民群众积极参与，推动备案非标电动自行车有序淘汰或置换为合规车辆，全面提升电动自行车安全管理水平，有效降低电动自行车交通、消防安全事故数和伤亡率，切实保障人民群众合法权益，全力维护社会和谐稳定。

二、实施范围和时间

（一）实施范围：已在市公安局备案登记、悬挂黄底号牌（永康 防盗备案号+数字），且自备案之日起使用期未满七年的非标电动自行车。

（二）实施时间：即日起至2022年9月30日止。

（三）各职能单位及村社、居职责

1.东城街道电动自行车综合治理集成改革工作领导小组：负责统筹协调全街道范围内备案非标电动自行车淘汰置换工作，制定工作机制，细化工作流程，完善工作预案，制定阶段性工作目标，及时汇总各类淘汰置换数据。

2.东城街道宣传口：负责通过各类新媒体平台，从过渡期政策规定、置换新车上牌、执法管理要求等各角度，分主题、分阶段加强宣传报道，使广大车主及时了解相关政策规定。

3.东城街道综合治理办：负责指导和备案项目风险评估，并将淘汰置换工作纳入平安综治年终考核。

4.市公安交警一中队、三中队：负责摸清备案非标电动自行车底数，审核备案非标电动自行车注销资质认定，重点整治非法改装、拼装、加装电动自行车等不符合规定的违法行为。强化对未按规定备案、注册登记或非法改装拼装等上道路行驶电动自行车查扣力度，严格依法依规处罚；查扣的车辆符合电动自行车或机动车登记要求的办理相应的注册登记后经处罚予以放行。

5.东城街道市场监管所：负责加大对辖区内电动自行车销售和维修单位的日常监管，对淘汰置换过程中销售不合格产品、不正当竞争、违法广告等行为进行查处。

6.东城街道经济发展办：负责开展电动自行车强制性国家标准宣传实施和推广，引导铅酸蓄电池生产企业通过销售者逆向回收。并负责排摸有资质的再生资源回收企业、站点，合理确定参与报废电动自行车回收处置的企业名单，督促执行回收行业标准，依法规范回收、利用和处置。

7.东城街道生态环境中心：负责规范废旧电池回收行为，加强蓄电池回收和利用过程中环境污染防治工作的监督管理，对相关违法行为进行查处。

8.东城街道综合执法中队：负责处置已淘汰旧车乱堆乱放等问题。对占道经营、人行道违停、乱堆乱放等违法行为进行查处，配合公安开展交通违法整治工作。

9.各村社、居：积极发动村（社区）、企事业单位、网格员等力量，切实摸清辖区内非标电动自行车底数，引导群众提前淘汰，指导监督回收置换点开展置换回收工作。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（5月30日前）

出台淘汰置换政策，召开全街道非标电动自行车淘汰置换动员部署会，明确工作目标、时间节点和任务。通过传统媒体和“掌上永康”等新媒体，从鼓励提前淘汰、置换新车上牌、执法管理要求等各角度，分主题、分阶段加强宣传报道。通过发布优惠政策、置换渠道等信息，开展进村、进社区、进企业、进单位宣传，精准引导动员，使广大车主及时了解相关政策规定和时间节点，积极主动参与提前淘汰置换活动。

（二）全面开展阶段（5月1日至9月20日）

引导动员全社会积极参与非标电动自行车淘汰置换工作。压实各部门职责，切实摸清备案非标电动自行车底数，倒排工作计划，细化工作清单，狠抓工作落实。用“以旧换新、回收拆解”为渠道，以“市场补贴”为路径，采取线上和线下相结合的方式，引导备案非标电动自行车在过渡期结束前加快、有序退出或置换为合规车辆。

（三）巩固提升阶段（9月30日前）

东城街道工作领导小组对相关单位工作进展情况进行回头看，查漏补缺，巩固提升，形成电动自行车行业常态监管机制。

四、优惠举措

为鼓励提前淘汰置换，采取“企业让一点、回收抵一点、、运营商惠一点、金融机构助一点”的具体举措，平稳推进非标电动自行车淘汰置换工作。

（一）企业让一点：引导生产和销售企业主动履行社会责任，自觉维护市场公平竞争秩序，积极参与淘汰置换活动，在保证产品质量的前提下推出优惠营销方案，坚决杜绝先涨价再降价的价格欺诈行为，确保最大程度让利于民。鼓励驾校根据提前淘汰非标电动自行车车主实际需求，推出培训优惠套餐。

（二）回收抵一点：根据非标电动自行车车型、蓄电池类型及容量等要素，在回收环节据实抵补回收价格，通过行业组织发布各类车型回收建议指导价。

（三）运营商惠一点：引导电信、移动、联通等运营商根据淘汰置换车主群体的实际需求制定多档优惠套餐方案；通过优化业务流程，加大宣传推广力度，实现便捷办理。

（四）金融机构助一点：引导金融机构根据提前淘汰置换车主及商家的实际需求，推出减息、免息、送礼包、免手续费等优惠举措。引导保险公司通过降低保费提高保额、提供分级保险方案等方式，提高电动自行车投保率。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各职能单位和各村社、居按照工作目标，倒排工作计划，细化工作清单，狠抓工作落实；街道工作领导小组实行定期会商，及时协调解决淘汰置换过程中出现的难点和堵点，清单化推进、闭环式管理，全力推进淘汰置换工作。

（二）加强协调联动。牢固树立“一盘棋”思想，充分发动网格员力量，明确工作重点和任务分工，坚持协调联动、统筹推进、综合施策，形成齐抓共管的强大合力。

（三）落实督导检查。活动期间，由东城街道电动自行车领导小组牵头组建督查组对各村社、居推进工作进行全面督查。街道备案非标电动自行车淘汰进度由东城街道电动自行车领导小组定期通报后报市委政法委纳入平安建设考核。

附件：1.东城街道备案非标电动自行车淘汰工作领导小组

          2.东城街道备案非标电动自行车淘汰登记表

                  永康市人民政府东城街道办事处

                          2022年5月27日

附件1

东城街道备案非标电动自行车淘汰

工作领导小组

    组  长：李维彪

副组长：程鹏志

    成  员：章  雍  徐英瑶  陈  平  林跃斌  周志伟

林宏波  徐苹晓  舒朝波  姚锦新  方陈胜   

陈晓明  楼  敏  贾林江  金晓明             

下设办公室

    主  任：程鹏志（兼）

    成  员：胡雄斌   交警大队一中队

            应  誉   交警大队三中队

            周炳辉   东城街道市场监管所

            胡小鹏   东城街道综合执法中队

            金  栋   东城街道市场监管所

            朱旭霞  程高赢  李勇建  金黛眉  胡  滨

朱陈晋  徐  畅  胡志伟

    联络员：金  栋

附件2

东城街道各村社备案非标电动自行车

淘汰登记表

（应淘汰数据由市公安局提供）