第一部分 前仓镇2022年度行政执法数据表

第二部分 前仓镇2022年度行政执法

总体情况 

2022年，前仓镇积极推进“大综合一体化”行政执法改革，夯实基层治理体系和治理能力现代化基础，构建职责清晰、队伍精简、协调高效、机制健全、监督有效的行政执法体系。现就2022年度总结报告如下：

一、办公场所整合

前仓综合行政执法中队已于2021年完成规范化办公场所建设，在此基础上，加挂前仓镇综合行政执法队牌子，并进驻整合执法力量，目前办公场所已整合完毕。

二、执法力量配备

为了加快推动构建全市一体化法制审核体系，加强执法力量优化配备，提高综合行政执法效率，更好维护前仓镇的乡村容貌以及人民的利益。前仓镇设立“前仓镇综合行政执法队”，迅速明确法制员和法制分管领导，承担牵头协调辖区内综合执法有关工作，整合市场监管、环保、应急、交通、农业农村、资规、文旅等部门的执法力量，牵头开展前仓镇执法事项的执法活动，接受综合行政执法部门和业务主管部门的业务指导和监督。

三、运行体制机制建立

按照永康市“1+1+8”执法改革部署要求，对镇属执法队员和综合行政执法中队、自然资源和规划所、司法所等乡镇派驻部门进行衔接。到目前为止，已多次召集镇属执法队员和部门派驻人员探讨执法队运行机制，探索建立综合执法+专业执法+联合执法工作模式，明确改革过渡期以业务主管部门派驻人员与镇属执法队员协同执法机制，如自然资源领域案件由资规所人员和镇属队员联合办案，市容环境领域案件由前仓执法中队和镇属队员联合办案。出台《前仓镇大综合一体化改革实施方案》，进一步理顺工作运行机制，明确巡查监管和执法办案责任。镇属执法队员和相关部门执法人员已全部纳入省大综合一体化执法平台，进一步强化数字监管执法能力。

四、工作亮点

（一）无缝衔接开启首罚。在6月30日综合执法事项赋权乡镇当日，即挂牌成立前仓综合行政执法队，办公场所明确为前期已完成规范化中队装修的前仓执法中队办公室，配备有执法装备库、调查审讯室、罚没物品库等配套执法用房，并于当日开出无照经营行政处罚决定书。

（二）及时理顺工作运行模式。出台《前仓镇大综合一体化改革实施方案》及《方案细则》，确定巡查监管和执法办案职责分工，充分利用镇属网格员力量开展执法事项巡查，建立综合执法+专业执法+联合执法工作模式，明确改革过渡期以业务主管部门派驻人员与镇属执法队员协同执法机制，如自然资源领域案件由资规所人员和镇属队员联合办案，市容环境领域案件由前仓执法中队和镇属队员联合办案。

（三）边办边学，迅速提升法制能力。前仓综合行政执法队成立初期，部门派驻人员只熟悉本部门相关法律法规，对其他划转事项不了解，镇属执法队员更是欠缺法治思维，队伍整体业务水平较差。为解决上述问题，建立部门执法队员和镇属执法队员结对帮带制度，即明确一名部门队员和一名镇属队员为一个办案小组协同办案，让队员在实践中学习法律法规和执法办案经验。

（四）广泛宣传大综合一体化改革进展。执法队成立之后，专门在我镇公众号上设置综合行政执法队执法曝光台，在普法同时，宣传综合一体化改革进展。目前为止，已开展疫情防控、消防、安全生产、防溺水、自然资源等多领域执法曝光。

五、执法办案情况

前仓镇综合行政执法队6月30日挂牌成立首日即开展执法行动，当日对无照经营的毛某等人开出3份处罚决定书。截至目前，已经多次开展以前仓镇综合行政执法队名义执法检查行动，共办理案件31起，金额共计12600元，并开展消防领域执法曝光台、安全生产领域曝光台、防溺水领域执法等执法宣传工作。

六、存在问题

镇综合行政执法队成立时间不长，队员办案经验和法律素养还有待提高，办大案要案能力欠缺，且陆续有新执法事项划转到乡镇执法队，还需要花时间去学习和适应。

七、下一步

下一步，我镇将将依托“非现场执法”、“综合查一次”等手段，使各类执法领域中常见、高频违法行为的查处更有针对性，让基层治理既“看得见”也“管得着”，不断深化基层治理能力，不断提升依法行政水平和人民群众满意度，真正打造指挥、管理、执法“一体化”“高效率”的协同作战模式。