为了贯彻执行《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）和《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅转发财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（浙财农〔2021〕27号）文件精神，切实推动“藏粮于地”战略部署，遏制耕地“非农化”，根据永康实际情况，特制定本实施细则，确保我市耕地地力保护补贴有序精准发放，确保耕地保护工作长促发展。

第一条 补贴对象与范围

一、对象与范围。

1、补贴对象是拥有二轮耕地承包权的农民。其中下列对象取消补贴资格：

（1）拥有耕地承包权的村集体；

（2）不能提供有效“一卡通”账户的承包对象；

（3）“省公安库查无此人”且无法提供有效说明的承包对象；

2、补贴范围是种植农作物的农田。其中下列类型耕地不列入补贴范围：

（1）已做为畜牧（水产）养殖场使用的耕地；

（2）发展林果业的耕地；

（3）成片粮田转为设施农业用地（简易大棚设施蔬菜用地除外）的耕地；

（4）被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地；

（5）占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地；

（6）对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

（7）无明确承包权人的耕地。

第二条  补贴数据采集与发放标准

二、补贴面积与户名登记。

1、村级报送。各村认真收集变更补贴材料，据实调查本村补贴数据，并上报镇（街道）。补贴数据以当年2月底前采集的数据为准。

2、镇级报送。各镇（街道）根据各村报送的补贴数据以及市局反馈要求重新核查的补贴数据，正确填写“上报表”，及时报送市农业农村局。

3、市级校验。市农业农村局根据“上报表”进行全市数据汇总，录入到“乡镇公共财政信息管理系统”进行校验，其中校验异常的数据反馈给所属镇（街道）重新核查。更正后，将“上报表”反馈给各镇（街道）用于公示。

三、张榜公示。

各镇（街道）将“上报表”分村打印，在属地村公示栏公示7日，并拍定位照片存档。公示期间应当接受群众监督，充分听取意见，发现问题及时纠正，确保补贴数据准确无误。监督电话：87176208

四、补贴标准。

市农业农村局根据当年耕地地力保护补贴资金数量，结合实际可补贴的耕地面积计算每亩补贴标准，确定每户的补贴金额。

五、资金发放。

补贴数据经市财政局审核后，联合发文，通过“乡镇公共财政信息管理系统”进行“一卡通”发放。

第三条 保障措施

六、明确职责。

为了不折不扣执行上级精神，确保耕地地力保护补贴工作有序开展，决定实行分级负责制。市农业农村局与市财政局负责政策制订、部门协调、工作指导、信息校验、补贴标准确定、资金发放、抽查等工作；各镇（街道）负责政策宣传、督促各村如实申报、及时填报“上报表”，配合完成其他相关工作；各村负责数据采集并报送、异议数据复查、张榜公示等工作。

七、资金保障。

耕地地力保护补贴资金来源于上级专项资金，必须做到专款专用，及时消化补贴结转资金，往年结转资金要与当年预算资金统筹安排使用，严禁擅自统筹使用，确保补贴资金全额发放到农民手中。

八、监督检查。

市农业农村局、市财政局、属地镇（街道）每年联合开展工作检查，检查数量不少于2个村。对不认真履行职责、政策执行不力的单位要求限时纠正；对骗取、套取、贪污、挤占、挪用补贴资金，或违规发放补贴资金的行为，依法依规严肃处理。

第四条 档案管理与政策宣传

九、档案管理。

各镇（街道）、市农业农村局要做好每年耕地补贴数据的电子与纸质档案管理，长期保存。

十、加强业务培训、政策宣传。

加强工作人员集中业务培训，解读补贴政策，解决补贴工作中的难点与问题。各镇（街道）、村干部要做好政策宣传，提高农户知晓度，使广大种地农民了解、知晓国家补贴政策，为长期推进耕地质量保护工作创造良好的舆论氛围和社会环境，确保享受补贴的耕地不撂荒、地力不下降。

第五条 附则

本细则自发布之日起施行，如政策有新变化，按新政策执行。