1、为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进本公司安全生产，实现文明施工，特制定本制度。

2、公司安全生产责任制和安全管理目标考核，实行分级考核制度。

（1）、公司对项目经理部每季度进行一次综合考核。

（2）、公司对司项目经理部进行安全生产责任制和安全管理目标考核结果均由公司安全科进行备案。

（3）、项目经理部对施工班组和施工人员，结合班前活动，每周进行一次安全生产管理考评，岗位安全生产责任制每月进行一次考评。

3、考核结果分为优良、合格、不合格。

4、项目经理部考核为优良的应符合下列条件：

（1）、无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。

（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于2.4﹪，无轻伤事故。

（3）、事故直接经济损失低于500元，歇工天数累计不超过5天。

（4）、公司季度考评连续二次达到优良的项目。

5、项目经理部考核为合格的应符合下列条件：

（1）、无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。

（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于2.4﹪。

（3）、火警事故不超过一起，无重伤事故。

（4）、事故直接经济损失低于1000元，歇工天数累计不超过20天。

（5）、公司季度考评均为合格的项目。

6、项目经理部考核为不合格的应符合下列条件之一：

（1）、发生一起亡人事故，设备损坏事故、火灾事故、交通肇事事故的项目。

（2）、发生一次以上重伤及多人事故。

（3）、事故直接经济损失高于1000元，歇工天数累计超过20天。

（4）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率高于2.4﹪。

（5）、公司季度考评二次评为不合格的项目。

（6）、未能履行项目承包合同，发生过重大违法违纪行为。

7、公司的安全生产管理制度在项目施工活动中均应得到有效落实，并有记录。

（1）、安全生产责任制与安全目标管理考核制度。

（2）、安全教育制度。

（3）、施工现场安全管理制度。

（4）、安全生产检查制度。

（5）、工伤事故管理制度。

（6）、班前安全活动制度。

8、有健全的安全生产保证体系。

（1）、有安全管理机构，各项目经理部必须成立安全生产领导小组，人员有明确分工、责任到人，五大员到岗到位。

（2）、五大员应持证上岗，每个工程项目不少一名持证安全员。

（3）、现场施工人员应佩戴工作卡上岗，特殊工种如：电工、起重机械操作工、焊工等均应持证上岗。

9、现场管理人员每年必须接受一次专门的安全培训、学习。

10、项目开工时，项目经理部必须制定项目安全生产管理目标，与项目施工班组签订安全生产合同或协议。公司必须在每年年初制定全年安全生产管理目标。

11、项目经理部在工程开工前，应编制安技措施费用开支计划，保证安技费用做到专款专用。有计划地增加劳动安全防护用品和安全防护设施的费用投入，确保项目达到安全生产标准化的各项要求。

12、各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录，项目经理部、班组、岗位考核表附后。考评结果将依据公司安全管理奖罚制度的有关条款进行奖罚，并作为专业技术职称评定的依据。

13、本制度自发文之日起实行。

施工组织设计编审制度（施工方案）

为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工。针对工程施工中存在不安全因素，进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工中的隐患，从挂术上和管理上采取措施，以防止发生人身、机械事故，特制定本制度：

1、施工组织设计与专项施工方案要在开工前编制。

2、编制施工组织设计安全技术措施的技术人员必须根据施工方案、场地、环境条件等第一手资料，结合安全法规、标准，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

3、工程专业性较强的项目，  如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专项的施工组织方案。

4、施工组织设计和专项安全施工方案由项目部技术负责人编制，  经公司总工程师审查批准，签字盖章后实施。

5、根据施工组织设计组织施工，严格落实安全措施。施工过程中更改方案的必须经原审批人员同意并形成书面方案才能实施。

分部（分项）工程安全技术交底制度

根据建筑也具有高空、高处悬空作业的特点，为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理“方针，保障只管生产安全和健康，增强职工安全自我保护意识，避免发生工伤事故，因此，在下达生产任务的同时，必须切实做好安全技术交底工作。

1、项目经理、施工员必须认真学习安全生产有关标准、规范、规程，熟悉安全技术施工方案的要求。

2、项目部由项目经理和施工员在布置安排生产前，负责对各班组有针对性地进行作业的分部分项安全技术交底，同时在施工过程中进行检查落实。

3、各班组长必须把交底内容要求逐条落实到每个作业人员和施工全过程，确保安全生产。

4、施工员在交底时，根据施工的工作流程，地理位置，周边环境在作业过程中可能发生的不安全因素和应该隔离的危险区措施及不得违章作业做法必须详细交底清楚。

5、项目部必须按有关规定和安全技术措施的要求，为作业人员创造好安全设施和防护条件，防止事故发生。

6、安全技术交底台账必须经交底人、被交底人双方签字，下页留给被交底人，交底人不能随意为被交底人一手签字，如伪造交底，一经查实，追查责任。

7、公司对项目部要经常进行检查督促指导，交底台账和实施结果。

8、公司在定期检查和不定期抽查中，进行监督检查交底台账的执行是否符合要求，并列入管理项的奖罚中。

安全生产检查制度

为了贯彻执行安全生产方针，切实加强管理，做到安全生产和文明施工，特指定安全生产检查制度。

1、定期检查：由公司质安副经理每季度组织一次施工现场安全大检查，检查人员由质安部、技术部等有关部室人员组成，按照安全检查评分标准项目、内容对安全管理、外脚手架、“三宝”、“四口”防护，施工用电、井字架、塔吊、施工机械等进行全面大检查。做好检查与总结相结合，检查与评比相结合，检查与奖罚相结合，检查与整改相结合。对危险隐患较多的现场进行停产整顿，对运行不良的电气设备、垂直运输设备、架设工程等要坚决停止使用。整改之后，有检查组复查合格方准使用。项目工程部每七天检查一次。

2、验收安全检查：脚手架、井字架由现场施工员组织安装工人参加，按照检查表列的项目，确实基本达到规程要求后由施工员和操作班组签字，然后在自检的基础上由项目部专职安全员检查验收并签字。最终由公司质安部专职安全员验收合格签字挂牌后，才能正式使用。塔吊的检查验收，由施工员组织安装工人，塔吊司机参加，按照检查表的内容进行仔细检查，确认无损坏，运行正常后，由公司质安部派专人验收签字，并挂牌后方能使用。

3、班组安全检查：由班组长和兼职安全员负责进行班前班后安全检查。检查的重点是班组使用的设备、手动、电动工具、安全帽、安全带等及作业面防护措施，发现问题及时修复或更换，确保作业安全并作好记录。

4、季节检查：针对季节气候特点，对可能给安全施工带来危害由公司或项目部生产和质安部门安全检查。冬季安全检查主要查防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措施。暑季安全检查主要内容是露天作人员的作息时间是否调整，休息的宿舍是否通风。防暑降温的饮品供应是否符合卫生要求。检查组由公司或公司领导带队，工会、安全、各部门派员。风季检查主要内容是各种其重设备、垂直运输设备、架设工程、电杆、临舍等有无倒塌的危险，如发现问题随时加固，风季检查应由各级领导亲自带队，并直接组织现场电工、木工、架子工等参加，达到边检查，边加固的目的。

5、整改与复查：对施工生产中危害职工生命安全和身体健康的各种危险因素，一旦发现，要认真研究对策，积极实施改进措施，消除危险。

安全教育培训制度

为了贯彻执行国家和地方政府有关职工安全教育培训工作的批示和规定，结合公司生产管理实际，特制订公司安全教育培训制度。

1、公司对安全生产专职人员进行专业岗位培训，取得证书，持证上岗，并做好证书的复检、换发工作。

2、公司定期对从事与安全有关的管理人员进行安全知识业务培训，使管理人员熟悉安全技术规范，从而安全科学地组织施工管理与作业。

3、公司对从事电工、金属焊接、登高架搭设等特种作业人员及机械操作人员进行安全培训，取得操作证并持证上岗。

4、项目部负责对新分配大中专和新工人进行安全知识教育和要求进行

上岗前的培训。

5、项目部每年初负责对管理人员、班组生产骨干进行一次系统的安全

生产教育，使管理人员、生产骨干全面掌握安全技术操作规程。

6、公司以活动的形式不定期地对职工进行安全知识的宣传及测试，如知识竞赛等。

7、公司利用《质安通讯》等宣传阵地对职工进行安全生产知识教育，

使职工牢固树立安全生产。

文明施工管理制度

１、施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。

２、施工现场设立明显的标牌、备齐五牌( 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌)，一图(施工现场平面图)。

３、施工现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，布置永久绿化带，场地道路平整畅通，无积水。

４、施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。

５、施工现场每半月一次安全文明施工大检查，检查应有记录。

6、生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施符合有关文明卫生要求。

7、现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。

班组安全活动制度

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台账，每天由作业班长进行记录。

4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。

6、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

9、按照作业要求，正确穿戴个人防护个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡破施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。

10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。

12、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除或随意挪动。

施工机具维修保养制度

为确保施工现场所有施工机具，均处于良好状态，满足施工需要，特制定本制度。

1. 施工机具应由操作人员或专业人员，依据机具性能，进行日常保养和定期保养。

2. 长期存放的施工机具，存放前应进行相应的技术检查，消除一切缺陷，按产品说明书的规定进行润滑保养，并保证存放地点通风、防潮、防雨。

3. 运行中的施工机具，日常保养主要依据机具性能及技术要求，对某些零件进行检查、清洗、调整、润滑、紧固等进行班前班后保养。

4. 定期保养是施工机具运行一段时间后进行的检修工作。主要是排除发现故障，更换易损零件，调整个别零件部位。定期保养根据工作量和复杂程度分出等级（一级、二级、三级、四级），级数越高保养工作量越大。

5. 施工机具除进行日常保养和定期保养外，还必须建立预期检修制度，分为年度修理、中修、大修。

年度修理：应在年终进行，这种修理一般按小修处理；

中    修：在两次大修的一半时间内进行，由于机具部件的磨损情况不同，磨损较快的零件未到大修时间就已经不能使用所以要安排中修；

大    修：是使整个机具恢复原有工作能力和技术指标的一项修理，要求达到新机出厂标准。

6. 施工机具要达到下列要求：

（1） 机具技术状况良好，工作能力达到规定要求；

（2） 操纵机构和安全装置灵活可靠；

（3） 搞好机具设备的“十”字作业：清洁、紧固、润滑、调整、防腐；

（4） 零部件附属装置和随机工具完整齐全；

（5） 机具的使用维修记录资料齐全、准确。

工伤事故快报制度

1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。

2、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。

3、直管项目发生轻伤事故的，人才劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理，非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报公司生产安全部。

4、重伤事故由公司生产安全部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。

5、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，公司有关部门配合进行调查分析和处理。

6、一般的非伤亡事故，由公司生产安全部门会同其他有关部门和单位调查处理；重大非伤亡事故公司配合上级主管单位和政府有关部门进行调查处理。

7、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、死亡事故和重大的非伤亡事故还要写出事故调查报告。

8、事故调查应坚持“四不放过”的原则（原因不查清不放过、不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过）。

9、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定、依法追究有关人员责任。

10、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。

安全生产奖罚制度

总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，积极性和创造性，遵章守纪。进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境。为适应新的形势发展需要和企业安全管理实际，特制定安全生产奖惩制度：

奖励

凡隶属于公司的集体和个人在安全生产和文明施工方面管理工作扎实，成绩显著。可参照下列条件给予奖励500—5000元。

1、分公司、项目部被省、市、局级评为安全生产先进集体或被授予文明工地的。

2、分公司、项目部（车间）在局、公司组织的定期检查考评中被评定为优良等级的。

3、在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突出贡献或提出重大合理化建议，并取得明显成效的。

4、在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员。

5、制止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的有功人员。

处罚

在安全生产、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隐患严惩的，对有关集体或责任人给予处罚。

有下列行为之一的项目部处罚500—5000元。

（一） 安全生产岗位责任制方面：

1、凡在上级检查的安全考评中，被定为不合格工地或不文明工地 及受到通报批评的。

2、施工现场未建立安全管理网络，无安全、文明责任人、未按规 定配备现场安全员。

3、作业人员入场未进行上岗安全教育，提供不出有效记录资料。

4、特殊工种人员及机操人员未经培训，擅自安排从事作业。

5、分部、分项工程施工时未履行安全技术交底手续。

6、危险作业区未采取有效防护措施，强令工人冒险作业。

7、对上级发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整改。

8、发生工伤及重大事故苗子，隐瞒不报，无“四不放过”记录。

9、未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资料。

（二） 现场安全设施方面

1、现场施工用电未按规定实行三级供电、二级保护，未采用标准 电箱。

2、 外输架空线路安全间距不能满足施工时，未制定有效的防护方 案和措施。

3、 施工临街、巷、居民区未采取有效的防护措施。

4、 洞口、临边未采取防护措施、脚手架低于作业面。

5、 拆除作业区不设警戒、无人监护。

6、 电器、井架、脚手、机具未经验收通过而使用。

7、 使用不合格安全防护用品。

（三） 个人行为安全方面

凡有下列行为之一的给予处罚20—200元。

1、进入施工现场不戴安全帽、高处悬空作业不系安全带。

2、高处作业或清理过程中乱抛物品。

3、架子工、电工、焊接工、机械操作工未经培训无证操作。

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。

5、翻爬脚手、井架，井架吊篮乘人上下。

6、未经批准擅自拆除、挪动安全防护设施。

7、材料堆放严重超载、垂直运输严重超载。

8、现场线路架设不规范、电器装置不齐全、不完好。

9、违章使用电炉、利用碘钨灯烤火取暖。

10、禁火区域违章动用明火或吸烟。

11、操作时木工园锯、平刨、车床、刨床、钻床戴手套。

12、施工现场发现小孩（处罚监护人）。

13、工地随地大小便、随倒垃圾。

14、明火作业未办理动火手续，未配置消防器材。

15、不服从现场指挥，阻挠管理人员正常工作。

附则

1、奖惩程序以公司、分公司、项目经理部三级为执行主体，凡受奖惩的集体或个人原则上由其上一级负责实施控制，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人须签字确认。

2、公司、分公司应建立安全奖惩专项基金账户，具体收缴、兑付统一由财务部门提供有诳凭证，不得挪作他用。

3、严格规范执罚的时效性、严肃性，凡发出处罚通知后，七日内必须如期到帐，逾期不缴则按每天5%加收滞纳金。超过十五日则处罚，在工程款中扣除，并给予内部通报，

4、各分公司可根据本制度精神结合自身实际制订实施细则。

5、本制度与上级有关文件不一致时，以上级文件为准。

6、本制度自发布之日起施行。

施工现场消防制度

1、极贯彻“预防为主、防消结合”防针进行防火，防爆及消防常识的宣传教育。

2、积极进行安全防火大检查，消除不安全因素。

3、掌握列入消防目标的重点部位、重点工程，高建筑的防火安全工作。

4、严格执行各项防火规定，制定和明火作业审批制度的监督工作。

5、易燃、易爆堆放处防火标志要醒目，并配备好不同的灭火器材。

6、对节假日及不同季节气候及时进行防火工作检查。

7、防火器具配备要合理，并进行检查，过期的器材要及时更换。

8、施工现场道路完好，便于消防车进出现场。

9、对节假日及不同季节气候及时进行防火检查。

10、防火器具配备要合理，并进行检查，过期的器材要及时更换。

11、施工现场道路完好，便于消防车进出现场。

治安保卫制度

1、认真学习国家法法规及治安管理条例，普及法律知识教育，使广大职工懂法、守法，增强法治观念，自觉维护社会治安秩序，搞好社会治安综合管理。

2、对工地施工人员必须持有身份证，并在三天内到住地所管辖的派出所办理暂住证，外来临时工要及时签订劳动合同，办理就业证，本单位职工要及时办理务工证，工地所有人员必须四证（身份证、暂住证、计划生育证、就业证）齐全。

3、实行群防、群治，严格遵守公司的规章制度，维护本工地内部公共场所的治安秩序和安全管理，调解纠纷，增进职工间的团结。

4、严禁酒后高空作业和操作施工机械等设备，严禁无证操作机械设备，做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用电管理。

5、加强门卫的管理，做好人员、物品、材料进出登记，防止物资被盗。

6、严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为，违者作经济处罚，严重者送公安机关处理。

7、对发生治安案件和灾害事故，必须保护好现场，及时报告主管部门和当地公安机关，并协助公安机关人员迅速侦破，严厉打击一切犯罪活动。

门  卫  制  度

1、自觉遵守工作时间，不迟到，不早退，不擅自离职。如有事必须事前办理请假手续。

2、交接班时，应交接治安情况，并认真做好每天的值班记录。

3、认真做好报刊、书信的分发工作，及时做好来电、来函、邮汇、信件的登记，分发准确，并实行签名制度。

4、妥协保管信件，不丢失，不错退，错发、严禁私拿拆阅他人信件。

5、对本单位的物资出门，应收取发样单或有关部门出具的证明，经验证后方可放行。

6、外来人员联系工作，须查阅介绍信或证明，职工亲友来客，须填写会客单，离开时，须将会客单收存方可发行。

7、职工、民工携带行李，物资出门时，应进行查询。发现可疑现象时，有权扣留所带物品，立即报有关部门处理。

8、认真做好“技防人防”密切结合，夜间值班做到勤巡逻、细检查，发现可疑情况立即向有关部门报告。

食堂卫生制度

1、重视食堂管理工作领导，明确专人负责管理。

2、加强对炊事员的宣传教育，炊事员必须掌握食品卫生知识，树立服务于一线，服务于职工的宗旨，不断提高技术业务知识，提高服务质量和饭菜质量。

3、食堂必须具备必要的、整洁的，保证饭菜和茶水供应设施和冷藏、通风等设备。食堂要遵守食品卫生“五、四”制，经常保持室内环境清洁，应具备防灭蚊、蝇、鼠和蟑螂等害虫的设施，立盛饭菜留样餐具等消毒制度，防止食物中毒。

4、库房整洁卫生通风，预防虫害、霉变，坚持定期消毒制度。炊事员必须持有健康证上岗，并每年必须体检一次，发现不适应炊事员岗位应立即调离。

5、建立采购验收制度，加强经济指标管理，接受职工的膳管会的监督检查，食堂帐务每月上墙公布一交，做到收支基本平衡。

6、做好防火、防盗工作，严格资金，菜饭票保管制度，妥善保存原始凭证，做到手续完善，食堂工作台账齐全，食堂配有灭火器。

施工现场安全管理制度

为了进一部提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，特制定以下制度。

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。

2、开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图，运输道路，临时用电线路布置等工作的安排，均要符合安全要求。

3、现场四周应有与外界隔离的围护设置，入口处应设置施工现场平面布置图，安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备。

4、现场排水要有前全面规划，排水沟应经常清理疏通，保持流畅。

5、道路运输平坦，并保持畅通。

6、现场内材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固。作业中留置的木材、钢管等剩余材料应及时清理。

7、施工现场的安全施工，如安全网、护杆、各种限制保险装置等必须齐全有效，不得擅自拆除或移动。

8、施工现场的配电、保护装置、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。

10、用火用电和易爆物品的安全管理，现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求周密考虑和落实。

11、现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。