市十八届人大一次会议及闭会期间，全体市人大代表聚焦民营经济发展、城市建设、交通治堵、教育卫生、养老保障、环境保护、乡村振兴等热点，集思广益，提出建议322件。大会确定10个方面14件代表建议为重点建议，其中由市政府牵头负责办理的重点建议13件，由市检察院牵头负责办理的重点建议1件。目前，每件重点建议均取得了不同程度进展，向全市人民交上了一份满意答卷。现将重点建议具体办理情况予以公布，以便社会各界监督。

第一方面重点建议▶

实施科技创新首位战略

争创省级五金技术创新中心

胡勇等11名代表提出的《关于实施科技创新首位战略，全力争创省级五金技术创新中心的建议》，由市委常委、市政府党组成员李浩锋领办。

办理情况：一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导担任组长的技术创新中心创建工作专班，累计召开工作推进会、研判会、专家咨询会30多次。二是完备创建要件。编制《浙江省现代农机装备技术创新中心建设方案》，组建永康市现代农机装备创新中心有限公司，实行市场化运作。三是强化要素支撑。整合国家五金工具及门类产品质量监督检验中心、四方现代农机装备研究院等资源导入创新中心；引进浙江大学、省农科院等科研团队进驻中心，联合俄罗斯工程院共建中俄现代农机装备协同创新中心、海外创新孵化中心。目前，现代农机装备创新中心已挂牌运行。

第二方面重点建议▶

构建健康服务体系

提升公共应急能力

吕瑞龙等10名代表提出的《关于构建共同富裕全民全程健康服务体系，提升我市公共卫生应急能力的建议》，由市委常委、副市长俞兰领办。

办理情况：一是健全应急网络，逐步建立以疾控机构和专业防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底、各部门配合和全社会参与为支撑的疾病预防控制和预警体系，提升公共卫生预防和预警能力。二是加强人才引育，广泛开展“大学生就业季”“线上招聘会”等活动，加大对医疗领域紧缺人才的招引力度，着力提高医疗服务水平和紧急医疗救援能力。三是提升基层医疗实力，持续培育乡村医疗卫生队伍，推动基层分院“一院一品”特色专科打造，开展村级卫生室规范化建设。2022年，乡村医技人员招聘人数同比增加30%，全市166家村级医疗机构达到规范化建设标准，建成基层名医工作室12家。

第三方面重点建议▶

盘活农村老旧房存量资产

推进农房改造

应天行等14名代表提出的《关于进一步推进农房改造的建议》，吕飞翔等10名代表提出的《关于盘活农村老旧房存量资产，整体推进农房改造项目的建议》，胡小玲等11名代表提出的《关于在农房改造过程中存在问题及建议》，由副市长陈伟强、何丽平领办。

办理情况：一是迭代政策体系。聚焦农村宅基地审批、“一户多宅”处置等关键，制定出台《关于进一步规范农村宅基地和建房审批管理的通知》，并初步形成农村宅基地管理制度改革试点政策体系。二是加强规划编制。已着手重新编制《永康市村庄布点规划》，按照“按需编制、应编尽编”的原则，开展乡村规划编制，全年编制村庄规划25个村，其中编制“多规合一”实用性村庄规划5个村，下步将全面推开。三是加快农村更新。大力推进全域土地综合整治，启动古山、方岩、舟山等3个镇土地综合整治项目省级试点，系统谋划并推进未来乡村、美丽乡村、美丽田园等建设，着力解决村内工业用地腾退、农民异地搬迁集聚、基础设施配套、村庄环境提升、农旅融合发展等一系列问题，推动农村片区化更新。

第四方面重点建议▶

加快城市更新

推动大美永康建设

黄英萍等12名代表提出的《关于加快构建城市有机更新体系，加速老城蝶变推动大美永康建设的议案》，叶国钱等11名代表提出的《关于加大城中村改造力度，统筹推进，连片开发，提高城市防洪能力，实现城市有机更新的建议》，林红台等15名代表提出的《关于完善城市功能布局抓好城市有机更新专项规划的建议》，由副市长陈伟强领办。

办理情况：一是建立高效协同的工作机制。成立城市更新行动指挥部，下设“一办七组”，构建“市领导联系、镇包干、部门负责”工作体系，以“日会商、周总结、月通报”工作机制和问题“日清日结”工作机制高效协同推进工作。二是构建闭环管理的规划政策体系。推动出台《永康市城中村改造实施办法》《南苑区块旧城区改建项目城中村改造补偿安置方案》等9项城市更新政策，形成政策闭环。三是采用集中连片的开发模式。研究制定《关于全面推进城市更新的行动方案》，明确2022-2026年实施老旧小区改造、城中村改造、风貌样板区创建等“七大行动”。截至目前，完成城市更新投资122亿元、完成率203%，非工业拆除面积68.9万平方米、完成率172%。1189户城中村房屋提前实现100%签约，4577户国有土地上房屋已收件93%。

第五方面重点建议▶

整合教育资源

推动文化永康建设

胡婷婷等11名代表提出的《关于整合教育资源，合理教育布局，助力文化永康建设的建议》，由市委常委、副市长俞兰领办。

办理情况：一是深入推进学前教育普惠发展，实施学前教育攻坚（2020—2023），2所公办园迁入新址，6所新建公办园投入使用，新增学位2520个。二是大力推动普通高中特色发展，永康四中转型升级为普通高中，招收新生8个班共计369人；“公参民”明珠学校转制为公办学校；成立高中质量提升工程专班，建立高考学科指导小组，提升高中教育教学质量。三是不断强化品质教育支撑力度，引进教育人才126名，公开招聘招录教师425人，实施公费培养师范生12人；规范中小学进校园活动，严格执行进校园活动清单式管理，切实减轻师生非教育教学工作负担；深入挖掘尊师重教先进典型，在全市营造崇文尚学人文环境。

第六方面重点建议▶

推进传统产业转型升级

助力高质量发展

胡忠怀等10名代表提出的《关于进一步推进永康传统制造业向智能制造转型升级的建议》，由市委常委、市政府党组成员李浩锋领办。

办理情况：一是突出政策引领，激发企业改造积极性。全面落实《关于推动工业经济高质量发展的十条意见》，出台《永康市电动（园林）工具行业轻量级数字化改造试点实施方案》。二是突出集成服务，提高企业改造成功率。引进和培育了南京维拓、新凯迪等一批专业工程服务机构。举办“智能制造”“数字化转型”等企业专题培训、论坛、学习考察等活动30余场，培训3000余人次；发放数字化改造专项贷款10亿元以上。三是突出分层分级，扩大企业改造覆盖面。出台初级数智工厂建设实施方案，建立市领导和机关部门联系试点企业制度，建成30家初级数智工厂。获评省级数字工厂标杆企业、“未来工厂”各1家，建成省级智能工厂（数字化车间）16家。

第七方面重点建议▶

加快产业提质增效

助推“世界五金之都”建设

胡子贵等11名代表提出的《关于进一步加快我市产业提质增效高质量建设“世界五金之都”的建议》，由市委常委、市政府党组成员李浩锋领办。

办理情况：一是打好低效整治攻坚战，腾出发展空间。全面打响低效工业用地整治攻坚战，中兴工业园启动老旧厂房拆除，飞鹰区块完成整体租赁，道明小微园完成股权转让，黄棠工业区块完成国有用地收储，整治低效工业用地1.1万亩，拆除连片用地2600亩，位居金华第一。二是搭建产业发展大平台，全面激发动能。完成经济开发区、现代农业装备高新区整合提升；永武“产业飞地”建设全面启动，中国五金物流港配套道路工程开工建设；挂牌运行现代农机装备技术创新中心、长三角五金研究院。三是下好企业培育先手棋，夯实发展基础。实施“凤凰行动”“雄鹰计划”“专精特新”培育行动，全年新增国家专精特新“小巨人”企业2家、上市企业1家、国家高新技术企业93家、省科技型中小企业186家。

第八方面重点建议▶

加大土地收储力度

夯实“十四五”发展基础

高燕等12名代表提出的《关于加大土地收储力度，为“十四五”发展提供有力保障的建议》，由副市长陈伟强领办。

办理情况：一是完善工作体制机制。构建大储备机制，实现储备范围全覆盖、土地批储供用全流程信息化管理，提升土地储备服务经济高质量发展的能力；出台《永康市工业用地收储暂行规定》，实行项目封闭化运行，优化整合土地空间，达到入库标准后及时纳入土地储备库，提高土地利用效率。二是发挥国资规模效应。由国企深度参与城市更新，拓展优化城市发展空间，主导土地收储开发工作，将国有企业“低、小、散”资产或是低效资产集中置换开发。三是推进重点区块收储。根据收储及土地供应计划，着重对城市更新4个重点区块实施收储，实现由“增量为主”向“存量为主”的转变，对纳入土地储备库的地块适时组织公开出让，强化土地供给。截至目前，我市已完成原看守所、原自来水厂等6大地块收储。

第九方面重点建议▶

加快城市防洪工程建设

王根红等15名代表提出的《关于进一步加快我市城市防洪工程建设进度的建议》，由副市长谢纯领办。

办理情况：一是突出顶层设计。对2003年出台的《永康市城市防洪工程（拓宽）可行性研究报告》进行重新修编，结合城市更新重新启动城市防洪工程，已列入政府投资前期项目。二是争取要素空间。持续推进南苑分洪渠等相关区域违建拆除工作，为城市排涝及流域防洪建设打好基础，累计拆除7万平方米以上。三是加快工作推进。根据《永康市水安全保障“十四五”规划》，切实推进城市防洪工程实施方案编制完成，南苑分洪渠、南溪和永康江拓宽工程力争2023年内完成前期工作并开工，城市防洪田宅分洪渠拓宽及华溪节制闸项目力争2023年完成前期可研编制、2024年开工。

第十方面重点建议▶

加强企业合规工作法律监督

周跃明等13名代表提出的《关于进一步加强企业合规工作法律监督的建议》，由市检察院副检察长王攀领办。

办理情况：一是聚焦企业合规个案精办确保合规实效。建立合规案件“四个一”机制，办理全省首例合规不起诉案件，合规案件量居全省前列。二是聚焦小微企业合规路径探索行业治理。联合市工商联等10部门在全省率先成立县级第三方监督评估机制管理委员会，组建全省首个县级第三方监督专家人才库。三是聚焦企业合规智慧监管建设应用平台。联合金华市检察院共同开发“合规一件事”平台，实现惠企政策一网聚集、政策信息智能匹配、企业诉求快速响应。四是聚焦企业合规文化建设优化前置服务。组建“员额检察官助企法律服务团”、涉企普法讲师团、特约检察员、特邀检察官助理“智囊团”，同时利用经济开发区检察室扎根基层优势，对辖区内200余家规上企业，以走访+电话形式主动服务280余次，发放涉企典型案例、政策解读等宣传手册1000余份，有效营造合规文化。

融媒记者 童英晓 整理