为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和相关文件规定，消除露天焚烧农作物秸秆对大气环境造成的不利影响，切实做好全镇秸秆禁烧工作，根据市委市政府大气污染防治会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。现将有关工作通知如下:

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，把加强秸秆禁烧工作作为防治大气污染、推进绿色发展和实施乡村振兴战略的重要组成部分，坚持“属地管理、源头控制、标本兼治、疏堵并举”的原则，完善工作机制，压实网格责任，严格考核问责，实行全年全域全面禁烧。通过构建科学有效的秸秆禁烧长效机制，推动秸秆资源化利用，促进绿色发展，实现经济社会与生态环境的和谐共生。

二、目标任务

扎实开展全镇秸秆禁烧工作，禁烧种类包括小麦、油菜、玉米等农作物秸秆，以及农村地区沟渠路边的杂草、树枝等。加强离田秸秆跟踪管理，采取有效措施避免堆场失火和焚烧隐患，严禁倾倒秸秆至河道沟渠，造成水体污染。通过加强宣传巡查和综合利用，完成我镇秸秆禁烧目标任务。

三、工作措施

（一）狠抓责任落实。各村要切实落实“属地管理”原则，切实做到事有人管、责有人负，守土有责、守土尽责；要进一步细化秸秆禁烧工作方案，制定好全时段、全区域巡查计划，切实落实各项禁烧措施，全力以赴抓好本区域内秸秆禁烧工作。各村书记作为第一责任人，要靠在一线亲自抓，加强组织领导，把禁烧工作抓紧、抓实、抓出成效。村党支部书记（或负责人）作为具体责任人，农户为土地所种植作物秸秆禁烧的直接责任人，要逐户逐地块落实秸秆禁烧措施，确保不漏一户，不落一块地。

（二）落实网格化管理。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立镇、村、网格三级责任制，片书记包责任片、联村干部包村、村干部包户、网格员包网格、各农户包自家地块的分包责任制，推进禁烧工作重心下移、力量下沉。各责任村要严格落实网格化禁烧监管责任，村书记亲自挂帅，把禁烧任务量化，层层分解到村、网格、户、地块，每个环节明确专人负责，不留任何死角，形成齐抓共管的禁烧联防联控工作体系。

（三）强化检查巡查。要充分发挥镇、村两级巡查督察联动机制和网格员作用，利用高空瞭望监控系统、无人机巡飞等先进手段，坚持全方位、高频率、高强度巡逻力度，针对火点易发多发时段，实行交叉巡查，实时动态监测疑似火点，坚决筑牢秸秆禁烧“防火墙”。同时，严厉打击镇域内秸秆焚烧行为，对相关责任人进行严肃追责，形成“处理一个、教育一片”的良好局面。

（四）迅速应急反应。各村要按照“1530”处置机制，建立火点核查快速应急反应机制，通讯工具保持24小时畅通，确保对卫星遥感和市级高空瞭望平台监测到的辖区火点做到及时发现并第一时间处置，坚决避免出现超大火点。

（五）营造良好社会氛围。镇村两级要加大秸秆禁烧的宣传力度，充分发挥“线上”宣传阵地作用，通过村工作群、村民群等渠道推送案例警示教育，提高群众思想意识。同时，利用村广播、电子屏、横幅、告知书等“线下”方式，宣传禁烧政策要求、秸秆焚烧的危害和处罚措施，针对重点人员，采取联村干部、村干部、网格员“三包一”形式点对点上门宣传劝导，形成“秸秆禁烧、全民参与”良好氛围。

四、保障机制

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记卢忠健，镇党委副书记、镇长王臻任组长，分管领导楼军武、胡建军任副组长，各村书记和相关单位负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，负责全镇秸秆禁烧工作的组织协调和统一指挥。领导小组负责制定工作方案，定期召开专题会议，对全镇工作进行督导、检查、考核、验收。下设秸秆禁烧办公室，办公室设在环保所。

（二）强化片区联动。各工作片要在镇统一领导下，认真履行职责，各负其责，加强协调配合，做好秸秆禁烧的监督管理工作，第一时间对责任村和巡查小组发现的秸秆焚烧问题进行处理。在大气污染综合治理攻坚、重大活动保障等时段，各村要增强巡查力量，加密巡查频次；其他时段，开展日常禁烧巡查工作，将秸秆焚烧现象遏制在萌芽状态。

（三）严肃追究责任。进一步强化责任追究制度，坚持有烟必查、有火必罚、有灰必究，严惩“第一把火”，对工作落实不到位、成效较差、未完成目标任务的村将进行约谈并通报批评。