陈委员：

您提出的《关于加强堵住我市安全生产漏洞的建议》收悉，感谢您对我市安全生产管理工作的关心与支持，针对您提出的问题及相关建议，我局多措并举，全力加强企业安全生产提升工作，促进安全生产形势稳步好转。现将相关工作建议办理情况答复如下：

一、以点带面，推进企业安全管理建设

针对企业安委会形同虚设、没有重视安全生产重要性的问题，我局今年推进多项试点工作，力求以点带面逐步解决此顽疾。一是试点推广企业可持续发展项目（SCORE）。企业可持续发展项目（SCORE）是由国际劳工组织开发的培训辅导项目，旨在改善企业管理，激发员工积极性和创造力，促进企业内部生产要素创新组合，助力发展新质生产力，建设更高水平安全，促进企业可持续发展，同时由企业管理层和员工共同组成企业改进小组，收集全员意见和整改建议，集体规划，集体执行，平等交流，建立“全员参与，持续改进”管理机制，使企业更好的统筹发展和安全，提高质量效益，促进安全生产形势持续向好。我局积极向上对接，争取到了企业可持续发展项目在永康试点的机会，充分学习借鉴湖州试点建设工作经验，结合永康实际，拟定《2024年浙江省永康市创建SCORE服务体系实施方案》，7月10日顺利举办企业可持续发展项目（SCORE）启动仪式。当前，分批次开展两期本地辅导员业务培训，共四十余人参加，7月完成25家企业工作场所合作模块集中培训，并开展4家企业基线评估示范，25家试点企业均已建立企业改进小组。同时广泛运用线上媒体平台开展宣传，在省市县乃至国家各级媒体发布16篇文章，深入营造SCORE项目良好氛围，提高永康市企业对SCORE项目的知晓率。二是扎实推进“园中园”“厂中厂”安全管理“一件事”改革。为切实加强我市“园中园”“厂中厂”企业安全管理，有效防范各类安全事故，根据上级部署，迅速开展“园中园”“厂中厂”安全管理“一件事”改革工作，要求一厂多租企业配备专职安全管理人员、设置安全管理机构，建立专职人员安全管理履职清单，明确专职人员协助园区负责人履行安全管理职责。制定专职人员履职考核激励约束措施，确保专职人员薪酬待遇保障到位。截至目前，已有372个园区按要求完成安全管理机构设置和专职安全管理人员配备，同时在工业企业安全在线小微园区（厂中厂）安全管理模块更新完善专职人员相关信息。

二、狠抓落实，深入实施企业隐患排查

为解决安全检查流于形式、企业自查未落实的问题，我局一是依托浙江省工业企业安全在线平台，广泛推行企业隐患自查。要求相关企业每月开展隐患自查自纠，并将隐患自查情况录入工业企业安全在线系统，限期整改，严格闭环。今年以来，共自查隐患81061条，已完成整改80467条，连续八个月企业自查率达90%以上。二是开展工贸重大事故隐患动态清零行动。对照应急管理部10号令要求，突出抓好铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间、工贸危化品使用等高风险领域，开展重大事故隐患动态清零行动，分级分类实施企业安全培训教育、专家指导服务及执法小分队检查，推进隐患闭环销号。对省3家，市25家指定的共28家重点企业，持续跟踪，坚持问题、目标导向，常态化开展检查指导工作。同时参照上级选取我市150余家不同风险类别且风险系数高的企业，通过强化帮扶指导、加强抽查核查、深化“回头看”检查等方式，切实落实本次重大事故隐患动态清零工作。截至目前，已组织铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘、有限空间、锂电池、海绵生产等高风险领域企业参加省市举办的工贸重点行业领域重大事故隐患判定标准专题培训会，累计共2800余人参会；发现重大事故隐患300余处，均已落实整改。

三、加强执法，督促落实企业主体责任

近年来，各企业为应付各类检查，台账作假情况屡见不鲜，为纠正此类情况，今年以来，我局进一步加强执法力度，严厉打击各类违法行为，截至目前，共立案252起，处罚款460万余元，通过执法，倒逼企业履行主体责任，同时加强对企业员工教育培训情况、隐患排查情况台账的检查，发现企业未如实记录安全生产教育和培训情况、未制定应急救援预案、出租企业未对承租方开展隐患排查、未对从业人员进行教育培训等行为共43起，均立案处罚，处罚款131.8万元。

四、严格要求，扎实推进企业员工培训

一是加强培训过程监管力度。培训中，我局工作人员开展不定期抽查，检查培训学员的课堂纪律、培训机构的培训内容等，并对签到学员进行现场点名，杜绝出现“字已签人不在”的现象，上半年共抽查20余次。此外，开发从业人员考试小程序，改变传统纸质考试形式，规范培训考核，杜绝培训考核交头接耳、互相抄袭的现象出现。二是稳步推进企业百万员工大培训。根据年初计划，我局在4月、5月分别完成“企业主要负责人、安全管理人员培训项目”和“企业从业人员培训项目”的招投标工作，随后迅速在各镇（街道、区）开展培训工作。安全培训工作采取线上线下相结合的方式，参与对象不仅覆盖了大型企业和小微企业，而且涵盖了永康本地人和“新永康人”群体，充分做到培训资源均衡分配。同时通过更新培训授课内容、引入案例教学、观看微电影等方式，增强了培训的实效性和趣味性。截至目前，我市已完成培训12583人，其中企业主要负责人2113人，安全员管理人员培训1825人，从业人员培训5929人，特种作业取证2716人。

下一步，我局将进一步抓好安全管理工作，加强会商研判，强化队伍建设，落实应急值守，不断夯实完善安全生产工作，扎扎实实把安全生产工作的每一个细节落到实处，坚决打赢安全生产这场硬仗！