陈代表：

您提出的关于加强从严安全生产助推企业转型发展的建议收悉。现答复如下：

一、科学制定执法计划，及时报备任务

我局依据上级年度执法计划及永康实际制定2024年度执法计划，依据计划开展执法检查，并根据全市营商环境优化提升“一号改革工程”要求，严格执行任务报备制度，将拟制定的双随机任务向市场监管局报备，专项任务向市综合执法办报备。

二、运用大综合一体化系统，提升执法质效

我局已运用大综合执法检查系统开展检查，系统随机抽取企业，做到监管过程严格规范，目前已检查企业296家，其中双随机检查205家，占比68.9%。已设置双随机检查任务14次，其中与其他部门联合检查的跨部门任务8次，占比57.14%。全面运用信用规则，加大对高风险企业的抽查比例，减少对低风险企业的检查，信用规则运用率100%。同时，全面运用掌上执法系统进行亮码，告知执法检查任务及检查人员信息，保障企业的知情权，目前亮码率100%。

三、牵头开展联合执法，减少重复检查

我局持续推进危险化学品监管一件事实施工作，已出台《永康市危险化学品监管“一件事”实施方案》，并组织协同单位召开专题会议，细化危险化学品监管“一件事”具体工作要求、工作目标、主要任务、具体举措、部门职责分工、事项清单等内容。根据实施清单组织有关部门对涉及的危险化学品监管“一件事”的事项进行监管、检查、处罚、监督等工作，定期开展会商研判和联合执法，实现全流程闭环。同时，我局牵头联合生态环境永康分局、市场监管局、综合执法局、消防救援大队开展“一厂多租”双随机联合检查，开展企业全方位体检，减少企业重复迎检。目前，已开展执法检查7次，覆盖7个乡镇，涉及企业52家。

四、推进基层应消治理体系，统筹执法频次

我局联合消防救援大队深入推进应急消防管理站规范化建设，明确应急消防管理站作为应急消防管理委员会的实体化具体负责机构，负责统筹协调镇街区应急管理和消防安全工作。将基层应急管理和消防工作深度融入“141”基层治理体系，整体嵌入“平安法治”模块，实现应急消防管理站和基层网格顺畅衔接。
定期指导各镇街区应消站科学制定检查计划，每月组织行业监管力量以及公安派出所、综合执法队等开展安全生产和消防安全监督检查工作不少于2次；每季度对辖区按规定列管的重点单位全覆盖检查1次，每年对辖区其他企业、“九小场所”全覆盖检查1次。
       五、开展服务体系试点，赋能安全发展

永康市现有工业企业1.1万余家，企业规模小、分布散和“多差低弱”等特点明显，安全生产基础较为薄弱，安全生产隐患排查整改工作量大面广。经部领导批示同意，根据应急管理部国际交流合作中心《关于开展企业可持续发展项目（SCORE）服务体系建设试点的函》提出的试点要求，计划2024年在我市开展企业可持续发展项目（SCORE）服务体系建设试点。企业可持续发展项目（SCORE）以“上下结合，全员参与”模式充分激发员工积极性、主动性和创造性，提高整体生产效率和工作环境质量，帮助企业加强管理者和员工的合作与沟通，旨在为中小企业提供常态化SCORE帮扶和指导，促进工作场所改善，助力企业建立健全安全管理体系，实现安全、可持续发展。

我局始终坚持把安全生产管理作为一项“基础性、长效性、本质性”的重点工作，为深入推进体系运行，规范企业安全管理，确保顺利推进SCORE项目在我市落地，在2024-2026年试点工作中列支相关经费用于开展企业可持续发展项目（SCORE）服务体系建设，不但减轻了企业负担，降低了企业生产成本，也推动企业主体责任落实，以提升本质安全水平，有机平衡安全与发展，实现安全生产领域营商环境优化，巩固强化安全生产治理体系能力建设。

为进一步增强企业安全生产意识，提升安全防范能力。我市持续加强企业安全生产资金保障力度，近二年安排安全生产相关资金平均增长29％，主要用于企业从业人员安全培训、标准化评审、企业安全技术咨询及整治验收等支出。

永康市应急管理局

2024年8月28日