一、基本情况及主要依据

实施生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。2020年9月，《永康市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发实施。2023年初，生态环境部、省生态环境厅相继印发文件，要求开展生态环境分区管控动态更新工作。根据《关于加强生态环境分区管控的意见》《生态环境分区管控动态更新技术要点（试行）》等文件要求，《永康市生态环境分区管控动态更新方案》（以下简称《更新方案》）印发实施。

二、工作过程

2023年6月，启动生态环境分区管控成果动态更新工作，先后召开全市层面工作会议两次，进行书面征求意见三轮。2023年12月，通过省级专家论证。2024年9月，通过永康市人民政府门户网站（https://www.yk.gov.cn/art/2024/9/4/art_1229677005_59040884.html）征求社会公众意见，未收到反馈意见。

三、主要内容和新旧政策差异

（一）生态环境管控单元更新情况

《更新方案》划定生态环境管控单元18个，其中：优先保护单元面积占全市面积的38.76%，重点管控单元占18.54%，一般管控单元占42.70%。与调整前相比，优先保护单元面积增加101.32平方公里，将自然保护地、饮用水水源保护区等法定保护区域全部纳入优先保护单元，全面落实了生态保护优先。

产业集聚重点管控单元面积增加7.38平方公里，将永康市五金物流港、永武产业飞地等产业发展重点区块，按照最新核定范围纳入产业集聚重点管控单元。本次调整既保障了产业发展空间，又体现了科学管控、精准管控。

（二）生态环境准入清单更新情况

生态环境准入清单在符合浙江省、金华市总体准入清单要求的基础上，结合永康实际，进一步细化补充相应的分区分类生态环境准入要求。

四、文件适用范围及施行日期

本文件适用于永康市行政区域范围。2025年1月11日起施行，《永康市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（永政发〔2020〕69号）同时废止。

五、关键词解释

1.生态空间：指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等区域，是保障区域生态系统稳定性、完整性，提供生态服务功能的主要区域。

2.生态环境管控单元：指集成生态保护红线及生态空间、环境质量底线、资源利用上线的管控区域，衔接行政边界，划定的环境综合管理单元。

3.生态环境准入清单：指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面的环境准入要求。

六、解读人及联系方式

解读单位：金华市生态环境局永康分局

解读人：曹玲玲 

联系电话：0579-87101645