2023年，永康市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、省委和金华市委的决策部署，持续推动法治政府建设、高水平建设“世界五金之都 品质活力永康”取得新成效，现将有关情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）坚持党的领导，夯实法治政府建设根基。一是深入学习习近平法治思想。深入学思践悟习近平法治思想，以第二批主题教育为契机，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，全面武装法治工作头脑；二是压紧压实法治建设主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，紧盯领导干部“关键少数”，通过法治巡察、法治考核督促各部门单位、各镇（街道、区）主要负责人认真履行相关职责；三是积极开展学法用法培训。深入推进习近平法治思想学习宣传“八进”活动，常态化落实常务会议学法、局长说法、干部考法等工作机制，1.4万人次参与微信学法用法考试。

（二）深化依法行政，提高法治政府建设水平。一是坚持科学民主依法决策。开展合法性审查质效提升、重大行政决策源头治理等专项行动，建立市合法性审查中心，实现行政规范性文件、重大行政决策、重大行政合同、重大行政执法决定应审尽审，市、镇（街道）两级重大行政决策目录公开实现100%全覆盖；二是纵深推进行政争议预防化解。突出源头治理，开展征收拆迁领域行政执法、涉企执法“多头检查、重复检查”等专项执法监督行动，制发执法监督通知书8份，着力提升行政争议化解质效，成功化解12件高败诉风险案件，金华交办案件化解率达到70%以上，涉及南苑、黄棠区块的60余件行政诉讼、行政复议案件实现0败诉、0纠错；三是全力推进行政执法规范化建设。探索深化“大综合一体化”行政执法改革，推行75件执法监管“一件事”，构建“网络中队”电商专管模式，建成全国首个投诉举报处置“网络中队”，相关工作经验获国家市场监管总局副局长批示肯定，并被中新网等国家级媒体刊登报道；推进各类执法专项行动，查办各类案件1212件，罚没款922.56万元，首办燃气领域行刑衔接案件，垃圾分类办案数列金华第2。

（三）推进改革创新，持续优化法治营商环境。一是源头优化法治环境。开展涉营商环境行政规范性文件全面清理工作，共清理出涉营商环境行政规范性文件118件，废止45件，相关做法在全省涉营商环境制度规定专项清理工作推进会上作经验交流。强化各类市场主体平等保护，开展“送法进企业”活动139场，开展严厉打击各类侵害企业权益犯罪案件61件114人，惩治企业“蛀虫”38人，挽回企业经济损失1300余万元；二是打造“惠企安商”高地。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，建立“输氧玻璃罩”等机制，构建“1+5+N”政务服务增值化改革体系。出台三批次市场主体“首违不罚、少罚”清单，办理适用案件745件，减免行政处罚金额6000余万；三是全面深化涉企服务。推进政务服务增值化改革，完成企业综合服务中心建设并挂牌运行，推进“一件事一次办”集成改革，率先在金华地区推出非法人企业不动产变更登记等5个“一件事”，办理流程平均压缩30%以上，办理时间平均缩减50%以上。跟踪盯紧营商环境关键亮晒指标，我市依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率指标位列全省第一方阵、排名金华第1，营商环境“招标投标”无感监测各项指标全部达到满分。

（四）夯实基层基础，着力提升社会治理效能。一是增强基层治理力量。强化基层法治力量配备，探索建立企业版社会治理微中心模式，完成非警务事项协同处置全省试点，诈骗发案量、案损额分别下降15.3%和27.1%，芝英派出所获评全国“枫桥式”派出所，龙山法庭获评省首批“枫桥式”法庭，古山司法所创成省级“枫桥式”司法所，“经常性跨市县活动监管”案例获评全省社区矫正执法攻坚破难示范案例，非警务事项协同处置试点工作经验在全省现场会上交流发言，获分管副省长、金华市委主要领导批示肯定；二是“龙山经验”再创亮点。坚持发展新时代“枫桥经验”，持续迭代三源共治“龙山经验”，诉源智治·龙山经验综合应用集成融入省高院治理平台，万人成讼率降至38.1件/万人，同比下降10.8%，一审民商事收案量同比下降11.32%，市人民法院龙山法庭在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会上交流发言，相关经验做法在《人民日报》等媒体上刊载，获省高院发文推广并在全国调解工作会议上加以推介；三是推动诉前调解改革。配强调解队伍力量，建立律师调解积分管理、赋强公证等机制，诉前调解成功率增幅列金华第1。积极健全婚姻家庭、消费维权、知识产权等重点领域调解组织建设，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，调处矛盾纠纷8118件，涉案金额1.2亿元，相关工作经验在全省诉前调解改革现场推进会上作交流发言，获最高院院长肯定。

二、下步工作

过去一年，永康市法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在短板问题，如人民群众对法治建设的满意度还不够高，法治队伍专业化程度有待提升等。2024年，我市将继续深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，抓好以下几项工作：

（一）继续提升依法行政能力。进一步落实领导干部学法制度，加大法治学习培训力度，多措并举增强法治力量配备，整体提升法治建设工作队伍能力和水平。发挥市合法性审查中心作用，加强对各镇（街道）业务指导，用好乡镇合法性审查应用，着力提升合法性审查质效。

（二）着力优化法治营商环境。开展涉企法治服务增值化改革，聚焦我市企业外向型发展特点和需求，通过“五金知识产权快维中心”和“海外展一件事”平台建设，优化涉外法治服务。

（三）不断夯实基层治理基础。迭代升级“龙山经验”，与“干部下基层开展信访工作”“后陈经验”融合发展，优化打造“五治六边”网格治理永康样板。深化“大普法”工作格局，实施公民法治素养提升等系列活动，着力提高法治建设工作的群众满意度。持续推进民主法治村（社区）、善治村创建，打造一流“枫桥式”检察室、拘留所、司法所等基层站所，夯实法治建设基层基础。