2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是极不平凡、殊为不易的一年，也是守正创新、继往开来的一年。一年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，持之以恒强基础、兴产业、优环境、惠民生、防风险、善治理，在镇域经济行稳致远、社会安定和谐上开创了新局面、取得了新进展。重点做了以下工作：

一年来，我们聚焦打造石柱典范，蹄疾步稳厚植经济发展优势。

一是工业经济稳进提质。实施定期过堂制度，对经济运行和考核指标等重要工作进行全面梳理和评估；建立“一企一班”贴身服务、“一企一策”精准扶持企业等服务机制；常态化开展“三服务”活动，推动各类要素资源向优势企业集聚；大力实施数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三个“一号工程”，进一步凸显创新深化、改革攻坚、开放提升的大牵引作用，推动镇域经济高质量发展。2023年规模以上工业企业40家，1-11月规上工业总产值18.49亿元，工业增加值增速3.6%；固定资产投资完成3.14亿元，同比增长607.61%，排名全市第一；浙江省科技型中小企业新增10家，规上企业金华市级研发机构申报15家，国家高新企业申报2家。

二是农业发展蓬勃有力。大力改善农业生产环境，耕地功能恢复281亩，消化批而未供土地46.04亩，盘活存量建设用地202.88亩。新建高标准农田1500亩，目前已通过金华市级验收。完成粮食生产面积13750亩，全面深化“机器换人”示范镇工作，大户“耕种收”机械化率达到99%。深化水稻病虫害专业化统防统治及绿色防控融合示范镇工作，完成1个省级绿色防控示范区和2个市级绿色防控示范区创建。新发展农业标准地申报791亩，农村土地经营权连片流转795亩。

三是共同富裕谱写新篇。依托“百镇共建”平台，融入各民族农耕、美食、建筑等文化元素，打造“同心共创共富农场”，被评为金华市2023年“百镇共建强基”行动首批最佳共建项目，促进两地增收300余万元，相关经验做法获得金华市副市长章旭升批示。深入实施池宅村稻渔综合种养百万工程，全方位低成本打造稻虾综合种养联动产业，获评浙江省农业农村厅的百家渔业共富主体、浙江省稻虾共富示范基地，年产值达200余万元，带动周边50余户村民增收致富。大力发展农村电商经济，不断探索两头乌生鲜肉“产+销”模式，伟丰直播工作室“共富工坊”入选2023年第二批电商直播式“共富工坊”省级典型案例，年销售额达890余万元。

一年来，我们聚焦夯实石柱根基，矢志不渝提升社会治理效能。

一是两全两铁巩固安全生产稳步向好。深入推进“迎亚运、保平安”、安全生产和消防安全百日攻坚、冬季安全生产等专项整治行动，在“两全两铁”五大赛道上全面发力、比拼竞跑，全面排查“八大行业”“九小场所”，结合检查摸排、精准研判、硬性整改和“回头看”督查，全年累计检查生产经营单位1016家，巡查沿街店铺738家，整改隐患3475余处，拆除消防通道203宗，77025平方米，规范防火分隔111家，搬离人员143人。

二是重点改革推动基层治理高点开局。聚焦非警务事项协同处置工作，创新“三图作战”模式，落实“责任图”、谋划“任务图”、布局“作战图”，切实延伸治理触角，助推警源治理提档升级。今年以来，累计分流事件618起，按时签收率为96.6%，群众满意度为95.47%。强势推进政务环境全面优化提升，着力推进民生实事“办事不出村”，聚焦数字赋能“帮办代办”，为群众提供线上线下代办帮办服务，实现政务服务“掌上办、上门办、自助办”，全年代办事项10895件。

三是除险保安确保社会大局安定和谐。圆满完成亚残运会期间维稳安保任务，完成市域社会治理现代化试点，推动构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系，城乡基层“援法议事”实现全覆盖。集中开展反诈宣传集中宣讲20次，入户宣传85场次，推广下载国家反诈中心App4000余人次，“数字警云”系统下发易受骗人员360人，均已100%落实见面宣传。有序开展肇事肇祸精神病障碍患者救助、禁毒、反邪教等工作。

一年来，我们聚焦彰显石柱魅力，精益求精优化人居环境品质。

一是重点项目攻坚出优出彩。强化与村、有关部门和参建单位的沟通配合，锁定攻坚目标，对照解决方案，着力破解石四线、湖石线涵洞拆除改造，消防站迁建，南四环东延一期道路工程，市城镇污水系统连通工程，第二中心幼儿园配套道路工程等项目的政策处理问题，目前所有项目政策处理工作均已完成。全力推进南苑片区城市有机更新以及黄棠城中村改造攻坚工作。

二是环境卫生整治卓有成效。坚持全域创建、全民创建原则，全域化推进环境整治，围绕“点上出彩、线上成景、面上美丽”总思路，持续发力做好市级交办的各项创建任务，努力打造“一景一业一貌一品”的格局，完成下前线全线景观打造，保障全国学习运用“千万工程”经验现场推进会顺利召开，累计整治问题点位6218处、街道157条，清理垃圾854吨，获评2023年度浙江省和美乡村示范乡镇，新店村获评浙江省和美乡村特色精品村，傅阳村、峰箬村、厚仁村获评浙江省卫生村。

三是生态文化建设成绩斐然。全面完成中央生态环境保护督察及“回头看”交办问题的整改任务。认真履行河湖长责任，扎实推进李溪、南溪治理保护，消除农村黑臭水体，清理疏通雨污管网15公里，推进打造雨污分流标杆镇，确保水质趋稳向好。全面开展固废排查工作，严格管控扬尘，不断加强环境监测与预警体系建设，加大力度禁止秸秆焚烧，空气环境质量持续改善。完成上杨村—前郎村绿道、永东村绿道和峰箬村绿道建设。大力发展森林休闲养生产业，对镇域内现有景观资源进行优化改造，构建“两轴四区”的空间结构，成功打造宜居宜业宜养的生态康养小镇，获评“浙江省森林康养名镇”称号。

一年来，我们聚焦提升石柱温度，用心用情增进社会民生福祉。

一是民生实事有力落实。聚焦省市县确定的民生实事任务，推进公共服务均衡化，全力保障石柱镇第二中心幼儿园项目有序推进，全面完成前锦村卫生室改造提升。着力加强困难群体帮扶，完成低保低边残疾人家庭居住场所电气线路改造提升157户。深化“四好农村路”建设，完善落实“两站两员”制度，每日安排人员在重点路口进行交通劝导，共计完成路口隐患治理121个，更换改造隐患窨井设施156处，开展交通安全宣教活动24次，发放宣传资料1600余份。

二是社会保障提标扩面。持续完善重点群体就业支持体系；开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，新增低保10人，共计保障低保250人，保障金额25.85万元。充分保障居家养老服务正常运行，新增用餐配送点9个，完成居家养老服务照料中心的老年人意外险投保、线路改造等工作。完成永东村泉湖自然村至黄杨线和石四线交叉路口白改黑、永东村田畈林自然村至江瑶通村道路白改黑两个美丽公路建设项目和农村道路改造提升项目，总投资477.8万元。高质量推进俞溪头村庙坛至马坑道路硬化、塘里村渠道及池塘综合整治、姚官村郎村自然村移民道路硬化、洪福村照明设施提升4个移民扶持项目，共计扶持资金171万元。   

三是矛盾化解成效显著。建立以镇综治中心为中转站，各行业调委会、基层调委会、速裁法庭为补充的调解体制，深化微网格基层治理体系，拉网式排查矛盾纠纷，全力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，累计调处劳资纠纷310起，工伤事故76起，矛盾纠纷599起，全年共收到各类信访件614件，初次信访化解率98.55%，上级交办十大领域专项工作信访件2件，第三批国重信访积案1件，目前均已化解销号报结。

一年来，我们聚焦树立石柱标杆，驰而不息加强政府自身建设。

一是政治建设旗帜鲜明。全面学习把握落实党的二十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，切实担起“勇挑大梁”的重大责任，确保中央和省市委决策部署落地生根。

二是廉政建设贯通全域。坚决履行“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚持不懈整治“四风”问题，扎实做好市委巡察、审计等反馈问题整改。严格落实过紧日子要求，不断优化财政支出结构，严控一般性支出。着力构建亲清政商关系，以风清气正“大气候”营造干事创业“好环境”。

三是法制建设履职尽责。建立和完善法律顾问制度，为政府决策提供法律支持。全面规范行政决策程序，完善合法性审查制度及流程。全面推进政务公开，及时准确发布政府信息，主动接受人大依法监督、政协民主监督和群众监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

各位代表、同志们！过去的2023年，我们朝夕必争、不负韶华，在新起点上实现新突破、在新征程上谱写新华章，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在石柱生动实践的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，石柱前进道路上还存在不少困难和挑战，主要表现为：宏观环境错综复杂，工业经济尤其是中小微企业回暖压力仍然较大；产业融合发展程度有待提高，战略性产业集群还未成规模；村集体经济还存在发展不平衡、模式单一、效益低下等问题；就业、教育、医疗、养老等民生领域仍有短板；政府自身建设与现代化要求还不完全适应等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

2024年工作思路

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，做好政府工作责任重大、使命光荣，我们将坚定不移围绕市委建设“世界五金之都 品质活力永康”总目标，聚力实施“五战双强”行动，坚持经济引领未来、创新驱动发展、文旅深度融合，全面加强工作统筹，全力竞标争先、比学赶超，推进产业、城市、交通、文化、治理五大领域提质增效，奋力朝着高质量发展的目标阔步前行。

一、聚焦优化营商，以产业层次提高促经济提质攀高

以推进新型工业化强镇建设为抓手，围绕产业链上下游、左右链精准招商，主动融入构建新发展格局，充分发挥交通网络四通八达的区位优势，大力打造以五金铸造、搪瓷标牌为产业基础，五金机电、文教用品为产业支柱，电子商务、现代物流为特色，新兴产业为补充的块状经济格局。突出主导企业领军示范作用，发挥石柱高新科技产业园孵化培育、五金城生产资料市场扩能改造等重点项目集聚优势，带动大中小企业融通创新发展，实现龙头企业“顶天立地”、专精特新“铺天盖地”，撑起石柱经济跨越式发展。持续加强助企服务能力，做好经济运行监测分析，定期研判经济形势，加大对接争取，确保辖区企业、个体“开足马力生产”，推动镇域重要经济数据稳中有进。

二、聚焦乡村振兴，以颜值品质提升促镇村能级跃升

围绕“风貌塑形、文化铸魂”工作思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”，全面推进城乡风貌整治提升行动，争创现代化美丽城镇农业特色型乡镇，推动后郎村、四联村创建2024年和美乡村，谋划俞溪头红色革命根据地--江瑶禅文化--永东省级美丽乡村特色精品村--塘里古村落--厚莘古窑址--下里溪、妙端醉美李溪串点成线、联动发展，打造“点”上抓培植、“线”上抓延伸、“面”上抓拓展的特色文旅品牌体系。立足石柱金银器老街、妙端电商园等商贸优势，促进产城融合，以美丽乡村带动美丽经济，奋力打造美丽乡村新样板。加快推动“共富共建”工作提质扩面，深化走实稻虾综合种养模式，探索全链条发展路径，有效拓宽种粮农民的增收空间。走深走实“百镇共建强基行动”，对标“同心共创共富农场”，坚持“布局合理、科技赋能、三产融合、共同致富”理念，逐步建立起集休闲采摘、农特销售、农事体验为一体的生态农业综合体。培育乡风文明，全面推进文明城市创建，大力实施文化惠民工程，持续加强新时代文明实践站、农村文化礼堂等基层文化阵地建设。

三、聚焦优质均衡，以社会服务完善促民生保障改善

坚持以人民为中心，围绕解决就业、教育、医疗、养老等“急难愁盼”问题，健全多层次关爱服务体系。进一步提升镇域医疗服务质量，推进卫生院扩建项目。强化就业优先导向，实施更加积极的就业政策，落实援企稳岗等帮扶政策。持续关注“一老一小”幸福生活，常态化开展各类助学活动，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造全域老年食堂，与品牌养老服务商形成联动，促进共享发展。开展儿童友好型社区创建，加大困境儿童保障和未成年人保护工作力度，积极创建高质量“儿童关爱之家”。利用拆改寄存、资源置换等手段积极探索危旧房改造“石柱”模式。

四、聚焦底线思维，以治理能力提效促风险应对高效

聚焦安全生产、消防安全、燃气、交通运输等重点领域，持续巩固百日攻坚成效，实现镇村应急救援队伍全覆盖，对各大领域风险隐患精准“排雷拆弹”。增强社会治理效能，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进村级矛盾纠纷调处室建设多点开花，把隐患化解在萌芽、把问题解决在初始，持续推进信访突出问题攻坚化解，严格落实信访“三色预警”机制，力争全镇信访总量持续下降。全力攻坚大气防治、河湖环境整治、秸秆禁烧、砂石资源保护工作，抓好河长制、湖长制、林长制、田长制落实，守护好石柱的“绿水青山”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击金融违法犯罪，守护好群众的“钱袋子”，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

五、聚焦贯彻落实，以作风效能提升促政府建设提质

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识、引领行动，进一步深化对“两个确立”和“两个维护”的认识。深入推进依法行政，严格执行镇党委的决议和决定，认真办好人大代表建议议案。充分发挥“1+N”经济工作专班作用，凝聚抓经济、促发展的强大合力，开展现场会点评、比武打擂述职等“竞标争先”活动，形成比学赶超、赛龙夺锦的良好氛围。持之以恒改进作风，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，有效降低政府治理成本、提高政府服务效率。深化财政、民生、经济和环境等领域跟踪审计监督，促进权力规范运行。

各位代表！长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实永康市委、市政府决策部署和镇党委工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，谱写更高水平新阶段美好石柱建设新篇章！