2023年，市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和上级决策部署，围绕“世界五金之都 品质活力永康”目标，以三个“一号工程”和“415X”先进制造业集群培育为主线，聚焦“一提升六攻坚”及“突破瓶颈、争先进位”十大行动等重点工作，凝心聚力、担当实干，统筹推进主题教育和中心工作有机结合，夯实制造业根基，筑牢工业经济基本盘。

一、2023年工作总结

（一）主要经济指标完成情况。2023年，实现规上工业增加值185.56亿元，同比增长3.4%；规下工业增加值增速5.5%；数字经济核心产业制造业增加值20.64亿元，同比增长29.8%；完成制造业投资48.89亿元，同比增长17%；规上工业亩均税收28.9万元/亩，同比增长24%，规上工业亩均增加值121.7万元，同比增长10.5%。

（二）特色亮点工作。

1.产业集群培育凸显特色。现代农机装备产业集群被列入省级“新星”产业群培育名单；现代家具与智能家电产业集群（休闲户外家具、智能厨卫电器）列入省现代家具与智能家电产业集群协同区；丘陵山区小型农机装备产业集群成功入选工信部中小企业特色产业集群。

2.数字转型迈上新台阶。新增省级“未来工厂”1家、省级智能工厂1家、省级工业互联网平台3个、省级重点工业互联网平台1个、省级数字化服务商2家；建成初级数智工厂60家；中小企业数字化改造入选全省实施三个“一号工程”典型案例、数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例以及获评省财政专项激励。

3.专精特新群体不断壮大。新增国家专精特新“小巨人”企业2家，省专精特新中小企业6家，省创新型中小企业176家，省级绿色工厂2家，省管理提升标杆企业1家，省预拌干混砂行业清洁生产创新中心1个。

（三）重点工作开展情况

1.抓好深学细悟学用结合，推动主题教育走深走实。

一是精心谋划部署。自第二批主题教育开展以来，市经信局党委深入贯彻落实党中央、省委及市委关于主题教育的决策部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，制定印发《中共永康市经济和信息化局委员会关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》，成立由局主要领导任组长的领导小组，认真谋划，靠前指挥，全面推进主题教育落实落细。

二是强化理论学习。开展领导班子带头学、党支部多样学、党员畅谈感悟学等多层次学习活动。制定党支部和党员个人学习计划，积极开展“三会一课”、主题党日、书记上党课、网上观展等一系列活动，采用自学与集中学、线上与线下相结合的方式共同推进。定期发布“每日一学”提示卡，营造全员学习氛围。针对年老体弱、行动不便的退休党员，开展上门送学行动，做到主题教育全员覆盖，党员学习不落一人。累计开展集中学习18次，“政治关、道德关、品行关”专题讨论1次，廉政警示教育3次，发放学习材料135份。

三是抓实调查研究。聚焦当前深化“全球五金数字智造之都”建设中的短板弱项，探索加快数字经济发展的“大课题”。通过“望”实情、“闻”企意、“问”良策等方式认真开展调研活动。结合“四大双千走访”活动，领导干部带头深入一线，了解企业存在的问题和不足，扎实开展“三问”行动，做好“倾听者”，架起“连心桥”，不断擦亮“强工先锋”党建品牌。累计开展“大走访大调研大服务大解题”活动50人次，走访企业120家，为企业建言献策70条，收集企业需求7条，建议7条。

2.实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快制造业数字化转型。

一是突出顶层谋划设计。聚焦数字经济“五化”协同发展主线，以“往高攀升、向新进军、以融提效”为主攻方向，扎实推进数字经济强市建设。出台《永康市数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》，成立以市领导为组长的工作专班，制定五个“一”清单，明确目标、任务和举措，实施挂图作战，形成横向到边、纵向到底、条块联动、一体推进的协同工作格局。

二是加速数实融合蝶变。聚焦五金产业重点行业共性需求，分层级打造工业互联网平台，实现优势资源、领先技术、先进商业模式共享共用。天马装备智造工业互联网平台入列工信部工业互联网试点示范项目名单。新增省级制造业“云上企业”3家，省级重点工业互联网平台1个，列入省级工业互联网创建平台3个，入选数量居金华第一。技术赋能模式案例入选工信部中小企业“链式”数字化转型典型案例。全力推进产业数据价值化改革，出台《永康市关于推进企业数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）贯标的实施意见》，全力打造一批用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的企业标杆。累计DCMM贯标认证备案企业18家，其中，道明光学等5家企业已通过认证取得证书。

三是加快智转数改步伐。梯次开展“初级数智工厂—数字化生产线—数字化车间—智能工厂—未来工厂”改造提升，出台《关于深入实施学样仿样推广法加快中小企业数字化改造的意见》，在防盗门、保温杯、健康休闲等重点行业推广“学样仿样推广法”，新增签约实施企业27家，探索开展中级数智工厂建设试点企业3家。累计新增实施智能工厂（数字化车间）、数字化生产线项目26个，新增工业机器人620台，实施以“智能制造”为主攻方向的技改项目211个，全年兑现各类技术改造奖励9500万元。2023年，完成制造业投资48.89亿元，同比增长17%。

3.实施“415X”先进制造业集群培育工程，打造现代五金产业体系。

一是加快产业集群培育。以全省创建国家丘陵山地适用小型农机推广应用先导区为契机，深入开展“415X”先进制造业产业集群培育工程，大力实施农业“双强”行动，聚焦产业谋划、品牌布局、科技提升、数智转型、共富探索等5大举措，全力推进农机装备产业集群化、高端化、智能化、绿色化。组建市领导任组长的工作专班，出台《永康市2023年“3+2+X”先进制造业集群培育攻坚行动方案》《永康市电动工具产业集群培育五年行动计划》，高质量推进先进制造业集群培育工作，成功举办第二届全国电动工具行业高质量发展大会。现代家具与智能家电产业集群（休闲户外家具、智能厨卫电器）成功入围第二批“浙江制造”省级特色产业集群协同区，丘陵山区小型农机装备产业集群成功入选工信部中小企业特色产业集群。“415X”先进制造业集群培育工程考评排名金华第2，省星级评定为四星。

二是深化“亩均论英雄”改革。出台《关于进一步深化“亩均论英雄”改革的实施意见》，优化指标体系，完善工业亩均效益综合评价。创新开展地企双评价，对出租型规上企业进行“宗地+企业”的同步评价，精准分析企业实际运营情况。完成2022年度5311家企业亩均效益综合评价。综合运用“腾改提升一批、政府收储一批、兼并重组一批、关停淘汰一批”等“四个一批”整治路径，扎实开展低效工业企业用地整治提升，为重点制造业项目落地创造有利条件。全年累计整治低效工业企业用地5896.49亩，完成金华下达全年任务数的147.41%；实现规上工业亩均税收28.9万元，增速24%；规上工业亩均增加值121.7万元，增速10.5%。

三是狠抓项目谋划落地。依托原有五金产业基础，瞄准“3+2+X”现代产业体系，坚持外引内培，针对产业链薄弱环节，积极谋划制造业项目。建立“一对一”领导干部联系重点项目机制，靠实工作责任，强化协调指导，加快项目推进步伐。全年累计储备制造业项目37个（招引项目14个），总投资207.9亿元，其中10亿元以上项目10个，强链补链项目10个，落地内培项目6个。24个亿元以上在建重点产业项目实现投资13.82亿元，已投产或部分投产项目10个。

4.实施现代企业培育工程，着力构建优质企业雁阵。

一是全力抓好中小企业主体培育。建立“专精特新”企业培育库，积极推进中小企业“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，梯次推进“隐形冠军企业—小巨人企业—单项冠军企业—雄鹰企业”大企业培育行动，培育一批在产业链供应链中具备支配地位的冠军企业。新增国家专精特新“小巨人”企业2家，省“专精特新”中小企业6家，省创新型中小企业176家。新增月度升规企业3家。

二是加速企业绿色低碳转型步伐。落实碳达峰碳中和战略，推进工业节能减碳技术改造，建立绿色低碳工厂培育库，经济开发区获评国家级绿色园区，哈尔斯获评国家级绿色低碳工厂，立久佳、新多杯业等2家企业获评2023年省级绿色低碳工厂，组织17家企业开展省级清洁生产审核验收，华鹰衡器等3家企业获评市级节水型企业。

三是加快创新链产业链深度融合。以企业创新平台建设为引领，创新产品研发和产业化为重点，有效激发企业创新内生动能。安胜获评省级企业技术中心，三锋采胶机和挺能胜丘陵山地薯类收获机获评省级首台（套）装备，18个产品通过省级工业新产品鉴定。

5.实施助企纾困服务工程，着力打造更优营商环境。

一是聚焦高效统筹助企发展。制定开门红、三季度奖励政策，加大政策支持力度，累计兑现各类奖补资金共计4142.89万元。建立完善市领导联系企业制度，落实网格化管理，以“四大双千”“小微你好”等活动为载体，抽调956名干部提供“一对一、点对点” 助企服务，建立镇（街道、区）或助企服务员“吹哨”，部门组团“报到”机制，实现各级联动解决问题。累计印发政策宣传册5000余册，举行专业政策解读会10余场，收集企业需求359个，办结率100%。全面落实各项减负降本政策，减轻企业负担，降低企业成本。累计完成减负降本20.9亿元，惠及市场主体143.5万家次。

二是聚焦营商环境优化提升。成功举办2023“创客中国”永康好项目·中小企业创新创业大赛。开展“十链百场万企”活动7次，数字化转型、企业管理提升、软件使用培训讲座等培训和对接活动60场，培训人数达3000余人次。开展企业管理现代化对标工作，建立企业星级评价培育库，完成星级评价企业160家，其中四星级以上企业10家。优化企业发展环境，增强企业发展动力，按照“保留一批、退出一批、优化一批”的原则，优化整合升级工业政策，推动政策精准直达快享，经过多轮讨论梳理，已基本形成政策清单。同时，为锻强我市模具产业链，先后前往深圳、北仑等模具先进制造基地调研，多层次召开座谈会，充分吸收各界意见建议，形成《永康市模具产业高质量发展实施意见》初稿。

三是聚焦品牌建设多元培育。以全面提升我市企业品牌建设素质能力，培育永康五金企业品牌为目标，圆满完成首届永康五金MBA品牌班，并启动第2届品牌研讨班，吸引40名企业家报名参加。通过带领学员“走出去”实地考察学习知名企业案例，专家学者“请进来”授课讲学重点行业发展趋势，为企业把脉问诊，解决“痛点”“难点”。飞剑工贸入选杭州亚运会特许生产零售商、鸿丰精工自主品牌产品成功入驻美国最大连锁会员制仓储超市开市客（Costco）、安德电器收购美国知名厨电品牌“NORGE”，不断推动五金品牌走向世界。

6.实施行业管理整治工程，筑牢安全生产防线。

一是深入开展宣传教育。结合“四大双千”走访活动，深入企业一线，通过座谈、宣讲等方式大力开展安全宣传教育，引导企业树立“人民至上、生命至上”理念，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。定期、不定期开展各类安全教育培训（活动），强化安全生产意识，累计开展各类安全演练及安全生产和消防培训20余次，参加人数1500余人次。

二是加快小微园建设运营。出台《永康市小微企业园安全生产及消防安全专项整治方案》，明确职责分工，压实主体责任，细化检查内容。以制度化加强小微企业园安全生产和消防工作的统筹协调和指导督查，形成齐抓共管，有效联动的整治合力，严防事故发生。配合应急、消防等部门开展常态化检查指导，督促隐患点整改落实。累计协同镇（街道、区）或部门联合（专项）检查超20次。

三是加大行业管理力度。持续推进企业电动车守法率提升工作，印发《关于进一步推进企业电动车守法率提升综合整治大攻坚行动的通知》，加强对企业员工交通安全的宣传指导。推进企业创新创优，指导群升、星月、千禧龙纤、金凯德、炊大王等5家企业完成2023年“无废工厂”创建及申报，目前已通过评审。开展专用散装水泥车辆驾驶员培训4次，检查指导企业18次，督促企业规范生产经营。