一、2023年重点工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，方岩镇在市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的有力监督下，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委第十五届四次全会、金华市委八届五次全会精神，聚焦“以旅兴镇、以旅强镇、以旅富镇”发展目标，统筹经济社会各项工作，细化项目清单，有力推动落实，较好完成各项目标任务。

回顾过去一年，我们“干”字当头拼搏奋进。坚持拼经济，促发展，大力推进传统五金产业转型升级，创新谋划文旅项目，通过招大引强、招新引优，汇聚高质量发展强劲动能。我们“闯”字为先开拓求变。全力破解遗留问题，强力破题推进景区项目建设，用心用情办好民生实事，人文气息、镇村风貌、生态环境明显提升，收获一批省级荣誉。我们“实”字为要严守底线。高质量推进省文明市创建、安全生产百日攻坚，完成南苑拆迁、黄棠攻坚任务，成功打赢信访维稳翻身仗，为奋力建设“世界五金之都 品质活力永康”贡献方岩力量。

一年来，主要做了五方面工作：

（一）坚持转型突破，综合实力稳步提升

工业支撑更加有力。1-12月，实现规上企业总产值8.8亿元，有效摆脱疫情以来的不良影响。规下工业权重后营业收入6222.3万元，固定资产投资4561万元，制造业投资1305万元。持续深化“亩均论英雄”改革，整治低效工业企业用地72.84亩。紧盯企业数字化改造，新增浙江省科技型中小企业5家，规上工业企业金华市级研发机构10家，完成数字化改造评价24家，开展企业百万员工大培训731人次。

文旅融合更加深入。全力推进方岩景区6大项目，12个小项目，岩下老街一期工程完工，换乘中心续建项目完成地下停车场建设，五峰景区景观提升改造建设工程、省级文物保护单位的修缮建设项目、方岩山区域提升改造建设项目一期工程、方岩景区通景大道微改造精提升建设一期项目等顺利推进。大力发展民俗经济，创新举办方岩庙会，引入宁波、丽水、嘉兴等地精品民俗，恢复“五峰会祭”传统习俗，游客数量达55.8万人次，拉动周边餐饮住宿、非遗手作等服务类项目增收近300万元。

发展动能更加强劲。打响“永商安康”营商环境品牌，推动政策红利应享尽享、成本负担应降尽降、合法权益应保尽保，指导企业营商环境评价宣传5家。常态化开展“四大双千”活动，服务企业876家，收集、解决各类企业问题105件。加强项目招引，农光互补项目确定升压供电方案，电商公共服务中心完成团队入驻。

（二）坚持攻坚克难，城镇面貌明显改善

重点项目加快建设。升级南部交通路网，建成西村—过境公路并顺利通车，破解金竹、西村等村出行不便问题。有序推进全域土地综合整治，完成立项及列入计划6个，开工建设5个，完工4个。统筹村级工程项目，完成大园村自来水管网加压工程，长坑村应急排险工程等，并通过验收；完成2023年度绿道工程，联通葩陌自然村、古山镇胡库上村绿道，惠及周边村民6000余人。

社区服务加快完善。精细化方岩新区治理，赫灵社区入选省第三批普惠型未来社区，胡公古韵风貌区获评第一批省级城乡风貌样板区。正式启用方岩景区小学和永康市第一人民医院医共体方岩医院，引进瑞侦医院入驻运营康养中心，建成外来人口之家。绿化美化新区城镇环境，构建“一街一景”美丽格局，成功创建省级“园林城镇”。

生态环境加快提升。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，成立方岩镇早期火情处置队伍，治理秸秆焚烧800余处，制止违规野外用火362起，PM2.5指数位列全市前三。提升涂装企业废气处理设施32家，开展环保问题整改“回头看”2家，处理环保信访件55起，获评省级低（零）碳乡镇试点单位。会同生态环境局加大项目争取，获批“赫灵方岩”EOD项目，获评省自然保护地保护管理工作突出贡献集体。

创文创卫加快推进。建立“网格分工包干、班子周三晨查、行政村考评流动红黄旗、‘两路两侧’专班常态化管控、交办督办整改闭环”等“五大机制”，组织开展“交通秩序、镇容环境、公厕文明、‘两路两侧’环境”等“十大专项整治”，通过村级常态化自查、创文小组不定时检查、纪委每日督查，确保创文创卫工作治出成效，累计出动人员1万余人次，清理垃圾100余吨，整治乱堆乱放、车辆乱停放、出店经营、牛皮癣等问题2000余处，镇级获评红旗3次，村级获评红旗6个。

（三）坚持补短强基，乡村振兴起势成势

农业基础不断提能。强化粮食稳产保供，超额完成全年生产任务。完成粮功区整治优化“回头看”自查，全力整治加拿大“一枝黄花”，清理松材线虫病枯死松木2546吨，完成古竹畈、长坑村高标准农田设计方案。统筹推进耕地保护、公益林防护，恢复耕地功能73.52亩，新增耕地355亩。

共同富裕不断提效。深化“扩中提低”行动，新增镇级抱团公司1家，后钱村由良柑橘、橙麓综合体等共富工坊6个，菌菇、土蜂蜜生产基地2处。实施“一村一品”振兴计划，派溪村建成小微园，雪塘村标准厂房进入配套施工阶段，强化三川、上里叶村等经济相对薄弱村“2+1”结对帮扶，实现经营性50万元以上行政村全覆盖。全域开展“安薪行动”，动态处置薪资纠纷128起，督促履行资金61.56万元。

生活品质不断提高。加快美丽乡村建设，仙岩村获评金华市“和美村”，先盆村、西村村获评永康市“十有村”。加强遗留问题处置，独松村完成环村路政策处理，“小三线”政策处理收官。升级水利气象保障，有序推进水库山塘提能保安工程，整治各村山塘29座，创建美丽山塘2座。金竹村供水工程进入扫尾，气象站进入试运行阶段。

（四）坚持用情惠民，群众生活安康幸福

民生保障持续增效。稳步提高医疗、社会保障水平，社保扩面有效落实。优化库区基础设施，完成古竹畈村、大园村水库移民项目。聚焦“一老一小”，稳步推进下宅村、橙麓村完善型社区创建，新建橙麓、文楼、双门等居家养老就餐点5个。创新开展“扫黄打非”专项行动，获评省“扫黄打非”进基层示范点，建成方岩小学“护苗工作站”。不断提升办学治校水平，方岩镇社区学校获评省级现代化社区学校。

文化发展持续惠民。加强文化遗产保护，修复铜山岭钱王古道，修缮省级文保单位燕贻堂并通过市级验收，完成程程文化中心主体工程。提升公共文化设施，建成2A级旅游景区村庄3个，旅游公厕3个。广泛开展文化活动，推动公共文化活动下乡村、进基层，打造岩下、两头门、先盆、岩后等四村“15分钟品质文化生活圈”，方岩镇获评省文化强镇、省文艺创作采风基地、省非遗传统舞蹈保护优秀示范单位。

安全整治持续发力。认真开展全市安全生产与消防安全百日攻坚专项行动，实施多轮全域安全隐患大排查大整治，排查生产经营单位5302家次，发现整改问题隐患4373个；关停生产经营单位64家，行政拘留4人，立案处罚251起，罚款43.8万元，实现全年无亡人安全生产责任事故。严格整治逆向行驶、违规载人等交通违法行为，处罚违法行为700余起、拆除雨棚1000余个，劝导教育对象1300余人。

（五）坚持共建共享，社会大局安定和谐

平安建设走深走实。深化扫黑除恶、禁毒反邪等专项整治，处置涉恐事项2起，教育转化涉邪人员2人，管理涉毒人员22人。常态化开展“一月一主题”平安宣传，累计开展反诈直播、线下宣传等活动10次，覆盖群众20000余人，平安指数位列全市第3。严格落实“五包一”工作制度，排摸、调处重点隐患纠纷，圆满完成护航亚运、亚残运任务。

应急管理提标提效。健全应急管理责任体系，完成年度总体应急预案编制，成立应急消防管理站，增设专职人员，配强应急队伍，开展各类应急演练19场次，培训覆盖3300人次，消防技能大比武获全市第一。推进应急中心建设，充实村级应急物资，有效开展防台防汛、防寒防火等工作。加快灾后重建进程，完成后钱套房主体建设以及象陌堂、独松等村灾后重建资料汇总及救助资金拨付。

基层治理做实做细。实施信访维稳“百日攻坚”行动，全面打好信访维稳翻身仗，金华市信访突出问题乡镇摘牌，信访重点人员零新增。严格落实政务110联勤机制，接收受理非警务类事项511件，协同处置受理率和按期办结率达95%。“警源治理”平台正式运行，社会治理中心正式启用，受理、调处矛盾纠纷486件，涉及资金约230万元，合法性审查21件。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，是永康在勇当先行者谱写新篇章征程中再创新辉的开局之年，也是方岩推进“景镇全融合·文旅促共富”，实现三年大变样的起始之年，做好全年工作至关重要、意义重大。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，落实市委市政府和镇党委各项要求，坚持稳中求进、以进促稳，围绕做美景区、做精镇区、做富库区、做强工业区“四篇文章”，全力以赴推动经济社会发展取得实效，奋力擦亮“一山一镇双贤”金名片。

重点抓好五个方面：

（一）聚焦产业升级，全力打造“品质方岩”

一是加快景区提档。启动岩下老街中段修复二期工程、岩上老街改造工程，改造提升方岩山区域，修缮橙麓村文保建筑，建设干部教育基地和五峰创作（研学）基地，以及微改造精提升工程。建成换乘中心，引入本土君亭集团君澜管理团队管理运营。推进广慈寺修建，更换客运索道，全力做美景区。二是加快工业提级。强化产业链、供应链招商，力争引进一批重点项目。助推五金产业升级，改造低效厂房。积极探索中小企业数字化改造“学样仿样”2.0版，新增数智工厂1家，力争生产总值增长6%，固定资产投资增长15%，全力做强工业区。三是加快镇容提质。落实赫灵方岩EOD项目，实施饮用水源地污水外排总干管工程、杨溪水库清淤工程，全域打造美丽河湖，构建“一湖一风景，一溪一风光”美丽风景线。持续深化创文工作，健全完善工作机制，全力做精镇区。

（二）聚焦景镇融合，全力打造“人文方岩”

一是改善营商环境。重拳整顿景区经营秩序，严厉打击“套路上香”、违规收费等“欺客宰客”行为，营造安全、诚信营商环境。推行“有感服务、无事不扰”管理模式，构建亲清统一的新型政商关系。加强岩下老街招商引资，支持本土企业与景区联动发展，支持本土产品进景区。二是讲好文创故事。对接浙江大学、浙江工商大学等文旅研究团队，形成具有高辨识度的文旅IP。邀请浙江广播电视集团，量身定制方岩特色文创产品。对接知名企业，开发引领潮流的“网红”产品，用“文创”的方式撬动年轻市场。创新推广模式，打造小红书、抖音、微博等数字品牌阵地，提升方岩文旅影响力。三是打造文旅品牌。办好2024年度方岩庙会，在传统节目基础上，创新庙会打卡、文化体验等活动。承办永康（方岩）半程马拉松赛事，打造丹霞地貌和湿地美景相结合的“最美路线”。广泛开展“十岁上方岩”“五峰会祭”等特色文创活动，争创“中国民间文化艺术之乡”、“中国楹联之乡”、全国侨联交流基地、5A级景区镇等。

（三）聚焦群众福祉，全力打造“共富方岩”

一是谋划教育共富新图景。谋划建立壮大“教育基金”，着力优化教学设施，实施“走出去、引进来”教师育强计划，提升方岩教育水平。深化激励机制，激发师生的育才和学习热情，培育更多优质人才。二是打造产业共富新样板。拆除工业区老旧厂房，建成标准化厂房，建设枣山头小微园5#地块。切实发挥电商综合服务中心作用，招引实力更加雄厚的电商企业入驻，引领方岩电商抱团发展。三是绘就农业共富新画卷。改造岩后农机厂，建设库区研学基地，拓展方岩文旅阵地。培育绿色农业产业，与农创客共同打造菌菇工坊，成为种植、研学为一体的农业基地，全力做富库区。重塑后钱方岩红桔种植基地，引进专业农业团队，创新营销模式，重新擦亮“方岩红桔”品牌。

（四）聚焦乡村振兴，全力打造“和美方岩”

一是创新集镇管理模式。探索社区化管理模式，开展社会管理服务试点，集中流动人口、卫生保洁、城市书房、人民邮电所等民生事项服务，争创省级现代化美丽城镇，国家级“扫黄打非”进基层示范点。二是产业赋能美丽乡村。鼓励资源丰富村发展相关产业，打造地域品牌。突出一村一品，加快美丽乡村建设，争创省级示范村1个，金华市“和美村”1个，永康市“十有村”2个。巩固开展创文创卫攻坚成果，以举办赛事为契机，继续整治农村环境，扮靓村庄颜值。打好“五水共治”攻坚战，争创金华市级污水零直排标杆镇。建强农村文化阵地，争创省级文化礼堂示范镇。三是持续完善基础设施。打造“内联外畅”路网体系，保障义龙庆高速公路连接线工程，助推独松环村路建设，谋划工业区至葩陌连接线，西村通景公路至金竹村连接线，争创省级精品道路。持续推进全域土地整治，推动农村规划修编，完成“胡公古韵 活力方岩”基础设施提升及下宅村村庄道路硬化等“一事一议”项目。

（五）聚焦基层治理，全力打造“善治方岩”

一是深化社会治理。全面提升重点矛盾排查化解成效，畅通民意诉求渠道，完善闭环办理机制，推进信访积案减量控增和初信初访有效化解。深入开展扫黑除恶、禁毒反邪、反恐防诈等专项行动，提升平安宣传工作实效，推动平安指数保持全市前列。建强网格队伍，优化网格体系，做实网格化服务管理，提高乡村治理水平。加大劳动者合法权益保护力度，全面整治欠薪问题。二是强化安全生产。高标准落实“两全两铁”工作要求，重拳开展消防、危化品、建设施工、危旧房等重点领域专项治理，加强应急救援能力建设，提升本质安全水平。从严抓好食品药品和公共卫生安全监管，争创省四星级乡镇食安办。深化道路交通安全整治，常态化开展交通文明劝导行动，营造文明出行交通环境。全力做好重要节日、重大活动秩序保障，持续保持社会大局和谐稳定。三是净化干部队伍。大力弘扬胡公文化、陈亮文化，开展作风建设大提升系列行动，以更大力度增强创新创业动力，提升踏实苦干耐力，激发争先创优活力，坚决破除“慵懒散”“等靠要”思想。积极探索以才引才、以才引资新路径，办好2024年度方岩乡贤会，吸收良策、凝聚人心，招引一批高素质人才参与方岩建设。