2023年特色亮点工作

2023年，在市委市政府的坚强领导下，花街镇以“城市西大门、农旅示范区、活力宜居地、共富样板镇”建设为统领，坚持聚焦特色、放大优势，在强引领、促增收、亮品牌、重生态上精准发力，构筑起花街高质量发展硬支撑。打造“整合资源抓弱点、标本兼治抓难点、高效推进抓盲点‘三抓’工程”，成功创评全省“红色根脉”强基示范乡镇，受到省委主要领导接见表彰；村集体经营性收入50万元以上村全覆盖，相关做法在金华《八婺共富》简报刊登，得到金华市委蔡永波副书记批示肯定；实施农业“三三”战略，打造三大特色项目，培育三大优势产业，建设高质量农业发展示范区，创评全市首个省级农产品加工园区；设立全市首个生态联勤警务站——大寒山生态联勤警务站，快速精准打击生态环境违法行为，成功承办金华市生态联勤警务站建设现场推进会。

2023年工作总结

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，今年以来，花街镇以“奔跑花街·奋进争先”行动为载体，全镇上下迎难而上、开拓创新、主动作为、真抓实干，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中赶超跨越，在创新破难中开创新局，不断融合提升、精彩蝶变，呈现经济发展质效稳步提升、全域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、顶压前行、聚势谋远，精心提升经济质效

经济发展抗压增长。1-9月，花街镇实现规上工业总产值2.54亿元，同比增长29.1%，全市第一，规下工业权重后营业收入增速30%。完成规上企业研发费用0.08亿元，研发占比3.2%。新增省科技型中小企业3家，规上工业企业金华市级研发机构申报2家。受高新区整合提升影响，固定资产投资额、制造业投资额、外贸出口总额、限上社会消费品零售总额有所下降。

数字经济创新提质。黄山小微园完成“智慧小微园”建设，实现小微园全方位数字化管控，尚仁村小微园服务综合楼建设完成，为入园的企业提供优质的物业管理服务。花街镇农村产业融合发展示范园通过省级验收，投资额达5.2亿元，园区瞄准“数字经济+产业”融合发展方向，建设三产融合共富新模式，为数字经济发展加油蓄力。

项目建设亮点纷呈。“十四五”重点项目——永康市溯源文化园建设有序推进，清泉寺（一期）地块破方完成80%，大寒山（清泉寺）运动休闲康养旅游项目成功列入省级文旅招商推介。配合省市两级相关部门，做好重大交通项目义龙高速、S316省道踏青勘界及政策处理相关工作。省级“污水零直排”标杆镇创建、八字墙溪小流域综合治理有序推进。花街镇江瑶山地块搅拌站项目已无障碍进场施工。

营商环境持续优化。开展“点单式”精准普法和服务，结合企业实际，组建由多部门构成的助企帮帮团，通过上门服务、法治宣讲、以案释法、微信交流群等形式，为更好地给企业提供服务。今年以来，上门服务企业50余家，开展多种形式普法10余次，特别是专门针对小微企业开展劳动保障、安全生产培训2次。发放涉及知识产权、企业社保、电力市场化等多个领域宣传资料800余份，覆盖企业员工1600余人次。持续深入人才引育，召开乡情恳谈会，花街籍博士乡贤为花街招商引才、乡村振兴事业牵线搭桥，目前接触意向企业12家。

    二、先试先行、多方发力，精准激活共富引擎

打造富民增收新样板。以“党建引领、镇村联手、因地制宜、招引培育”为发展思路，探索“村村抱团+三级联建”模式，联合26个行政村组建“共富公司”，推动大屋片抱团建设厂房物业项目、花街农产品水果分拣冷链储藏中心、建设年产40万公斤淡水鱼循环水工厂化养殖和品质提升示范基地等共富项目落地，以“721”分红方式实现村集体、农户、弱势群体同步增收。目前，我镇村集体经营性收入50万元以上村全覆盖，城镇居民可支配收入人均36300元，农村居民可支配收入人均23500元，成功入选2023年全国综合实力千强镇名单。 

探索现代农业新路径。花街农产品加工园区获我市首个省级农产品加工基地批准认定。实施“整镇制”农产品加工战略，以花街农产品冷储分拣中心、农产品电商直播中心、“界岭花香”泉水鱼养殖中心“三大项目”领跑，培育布局八字墙水果、渎溪雪菜、生态吊水养殖等“三大产业”及配套农创客展销创业基地，助推倪宅、大屋、八字墙等“三大片区”打造高质量农业发展示范区。店园村粮食生产标准地示范基地建设获金华市级农业标准地示范基地创建认定，双溪村农田氮磷生态拦截沟渠项目完工，渎溪村下时九头芥品牌文化基地建设完成，倪伯伯家庭农场蓝莓精品园完成验收。

培育文旅融合新模式。大力发展康养旅游盘活山水资源，利用大寒山区块旅游资源“溢出效益”，推出花街“花十味”、“花十景”，推动渎溪村下时九头芥品牌文化基地成功立项。顺利举办第二届桃花文化休闲旅游节、第二届枫源村黄桃节及“花街印象”摄影大赛，进场打造提升店园村“稻香公园”星空露营基地、“心心湖”浪漫婚纱摄影基地，谋划倪宅文创培训基地等多样文旅IP。创建4个美丽乡村，其中，大屋村创建金华级和美乡村，培育提升3个景区村，加固修缮省级文保点花街大夫第正心堂。

三、规划引领、统筹布局，精细提档品质人居

镇村功能品质优化提升。投入2000余万元，推动花街镇邻里中心建设、倪宅溪绿道整治提升等8个项目落地，不断补齐城镇功能短板。持续优化交通路网，月桂北路支线基本完工，330国道大屋村至花金线交通辅道完成方案设计，330国道长安路路口北侧完成提升改造，横吴线金丰—吴坑、双舟线—龙潭里、330国道—龙盘岭、330国道—梧涧完成白改黑改造提升。加速推进省级“污水零直排区”标杆镇创建，排查检测雨污水管线81.9公里，排水设施14086个，入河排水口40个，整改点位98个，雨污水管道清淤10公里。

低效整治提升大步迈进。完成8家低散乱企业整治，盘活存量建设用地52亩，消化批而未供用地39.69亩，低效工业企业用地整治42.82亩，建设用地复垦10亩。大力开展土地利用和补充耕地工作，耕地功能恢复110.13亩，永农核实整改47.10亩，均为全市前列。违章拆除72宗，占地面积24355㎡，建筑面积28905㎡，镇拆后土地利用率达99.51%。“永康市道明安防产业园”拆改项目成功入围2022年度省级“十佳拆改示范典型项目”，“三改一拆”工作被省级媒体正面报道19次。小界岭村全域土地整治项目通过省级报批。南苑区块第11网格涉及国有房屋521宗，总计完成签约517户，签约率99.23%，完成签约户均已腾空，腾空99.23%，无遗留问题。

文明城市创建加压推进。出台《花街镇省文明城市常态化创建工作实施方案》，建立“周巡查、旬整治、月评比、季创建”工作机制，划分6个重点网格，“一路一班子”牵头领办，全面开展环境卫生提升、公共秩序提升、文明素养提升、基础设施提档升级四大领域集中整治行动，开展专项整治行动32次，获评市文明卫生创建先进红旗乡镇4次，市文明卫生创建先进红旗村6个。综合治理提高集镇街区环境质量，累计立案处罚无照经营32起，出店经营4起，其他市容类6起，现场整改违停电动自行车355次，抄单违停机动车辆16起。

四、民生为重、优化服务，精益打造幸福场景

民心工程扎实推进。提能升级山塘水库41个，新修建水库干支渠15.6公里，2座省级病险水库除险加固工程、3座省级山塘整治提能保安工程、1座省级农田水利灌溉工程基本完成，机耕路硬化1900余米，惠及周边农田约600亩。八字墙片区城乡客货邮设点8个，物流成本大幅降低，惠及群众超6000余人。顺利完成倪宅法庭和人民法院档案室用地报批，花街派出所新址完成选址，梧龙村外来人口公寓地块完成政策处理，即将挂牌出让，尚仁村绿道建设完成。

民生保障普惠兜底。全镇低保户297人，五保户48人，低保边缘户34人，按时送达幸福清单。家庭医生签约数同比增长2％，超额完成适龄妇女两癌筛查和妇女病普查、70周岁以上老年人体检及流感疫苗接种工作。提升镇级居家老年服务中心1家，村级居家照料中心29家，新增老年食堂配送点11处。全力提升交通出行环境，投入资金60余万元，配备7个道路交通安全劝导员，106个道路交通安全隐患点完成整治。完成因历史遗留问题已登薄未缮证宅基地不动产登记359宗，维护群众合法权益。

公共服务优质优享。政务服务帮办代办726件。金华市级儿童之家——倪宅村儿童之家提升项目通过永康市级验收，花街敬老院完成改造。增设10家村级心理咨询室，实现心理咨询室全覆盖。成立村级消防安全帮扶小组，为156户特殊群体住房提供消防安全隐患整改援助。全域退役军人建档立卡及优待证申领工作动态清零，新增建档立卡23人，发放优待证14张，镇本级、倪宅村、小界岭村完成“枫桥式”退役军人服务站挂牌。花街村、潘宅村、枫源村打造“15分钟品质文化圈”。完成潘宅村、花街村两个第6批引领型、完善性农村申报。

五、协同共治、建强堡垒，精密建设平安阵地

坚决打赢安全生产和消防安全整治。按照“1+5+6+N”专班化推进百日攻坚行动，建立安全生产风险隐患闭环式问题治理机制，形成“全员上阵、全线下沉、全面排查、全力整治、严肃督查”的安全生产和消防安全整治攻坚局面。开展重点领域、重点行业排查行动，排查企业270家、出租房1127间、沿街店铺406间，排查隐患2213条，完成整改2210条，整改率99.9%，累计责令关停整改企业52家，发放“两房一店”整改通知书157份，处罚房东及住户共130人，行政拘留9人，共处罚金9.79万元。拆除企业涉及安全隐患违法建筑57处，拆除建筑面积20175平方米。“一厂多租”厂区内企业安全负责人、安全员开展2期培训，组织应急演练12场次，应急演练覆盖率达到100%，111台电焊机“一机一档”建档工作，全部作业人员100%持证上岗。

全力优化基层智治体系。划分覆盖全域的农村网格82个，微网格232个，完成基层基础大排查，排摸人口56626人，房屋78780间，绘成基础信息“一张图”。健全网格化管理体系，借助“掌上基层”系统“吹哨配单”，建立“网格事件上报-分析-流转-处理-结案”闭环，上报问题事件9700余条，处置率100%。组建非警务警情处置工作队伍，接警292起，警务警情按期签收率89.38%，处置率100%，市民满意度95.86%。规范“大综合一体化”执法办案要素配置，实现行政处罚全流程线上办理，加大赋权事项处罚力度，办理赋权事项21起，赋权事项实施率47.1%，实施处罚事项31项，立案处罚241起，累计罚款金额104594.45元。

全员参与维护公共安全。矛盾调处多元化解，开展矛盾纠纷大排查活动42次，接待群众来访来电35批68人次，受理并调处各类矛盾纠纷317起，其中重大、疑难纠纷8起，涉及金额共计635.12万元。常态化开展领导“开门接访”，受理信访件312件，初信初访43件，办结率100%，“十大领域”事项汇报化解率100%，赴京上访零人次。开展“一周一村”、线上反诈直播等系列法治宣传活动24次，电信网络诈骗案件数同比下降18.97%，案损同比下降48.03%，劝阻受害人823人次，提供法律咨询服务48人次。创新“四色”管理法助力刑满释放人员顺利融入社会，共接收社区矫正对象22名，解矫10名，在矫人员无脱管漏管，无人员重新犯罪。

当前，我镇已经进入共同富裕的“新跑道”，需要清醒地认识到，经济社会发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足：一是经济发展动力不强，后工业时代，镇域内已无数字经济在库企业、无集中连片开发，其余企业规模偏小、基础薄弱、可利用资源有限，传统转型升级任务艰巨；二是村级集体经济发展活力不足，农村资产资源资金大多处于“沉睡状态”，传统农业耕种模式占比大，产业不突出，经济增长乏力；三是产业融合发展程度低，农旅产业发展仍处在起步阶段，产业结构不优，经营管理粗放，一产“接二连三”效应不强，未形成规模效应、品牌效应；四是集镇规划更新缓慢，规划缺乏细致深入的调查研究，与发展需求不同步，基础设施和公共服务设施建设项目单调，群众生产生活空间不优。对此，花街镇将聚力攻坚克难，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作思路

2024年，花街镇将全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，认真贯彻落实市委市政府决策部署，狠抓重点工作强推进，巧抓难点工作求突破，实抓亮点工作展成效，在比拼发展中再造新优势、再创新辉煌！

一、固本强基、高效突破，打造更具竞争力的产业体系

以“项目+”带动花街发展新势态，加大项目建设和招商引资力度，用领导带头招商、乡贤招商、以商招商等方式，多引进“大好高”项目，着力构建以特色产业为支撑的现代产业体系，计划吸引优质企业入驻5家以上，增加规上企业3家以上。全力推进传统产业数字化改造，支持企业股改上市，对接长三角经济大平台，融入双循环发展格局。积极招商引资推进“永葆安康发源地”大寒山旅游整体开发，打造成为金华假日周边旅游“新选项”。谋划大寒山百万千瓦级大型抽水蓄能电站项目，争取列入“十五五”重点项目库，打造永康的“天荒平”。拟谋划2024年实施项目8个，分别为倪宅初中拆建、双舟线路灯亮化工程、花街省级农产品加工园区科创小微园建设、小界岭村泉水鱼养殖、梅干菜（预制菜）加工中心、永康市土特产学校、永康市森林消防应急演练实训基地、永康市农创客产业孵化基地（二期），以项目建设高质量带动花街经济发展。完善花街镇美丽经济发展规划，融入教育培训、农事体验、健康养生、科技文创、民宿农家乐等特色资源形成深度融合的新型产业业态，实现经济效益最大化。

二、统筹谋划、协同推进，打造更具吸引力的宜居城镇

坚持以镇为核、以镇带村的思路，充分发挥集镇龙头引领和核心辐射作用，努力建设高品质生态宜居精致城镇。持续优化城镇功能分区，做好花街派出所迁建，出让梧龙外来人口公寓地块，加快北三环倪宅安置区、倪宅初中改造提升、花街第二中心幼儿园等项目建设进度。巩固金华“四好农村路”成效，积极推动义龙高速、S316省道的落地实施，提升改造7条农村公路，打造内外联动的永康西部综合性交通枢纽。织密生态网络，修建花潘宅村绿道及山后胡绿道，创建美丽乡村十有村4个，美丽乡村示范带2条以上。开展花街镇生态清洁小流域综合治理，继续开展污水零直排提质增效工程，做好排口溯源及水环境污染排查，统筹协调全域污水输送处理、水环境治理与生态修复等工作。继续开展抛荒整治、美丽田园建设，做好双溪村农田氮磷生态拦截沟渠后续建设。

三、强农兴旅、融合发展，打造更具承载力的和美乡村

以更大力度推进农业产业现代化，依托省级农产品加工园区建设，探索推进“加工园区+村集体+农户”的产业化经营模式，建设完成渎溪雪菜加工基地、农产品分拣冷储中心、淡水鱼循环水工厂化养殖基地等项目，推动镇域农业发展形成“一区两带一基地一中心”新格局，打造花街智慧农业样板。以更高标准推进农旅融合一体化，探索“农旅融合+生态康养”的全域旅游发展思路，打响“永葆安康发源地”“解放永康出发地”旅游品牌，大力发展红色旅游、康养经济，打造全天候乡村旅游景区，完成云川村历史文化村落设计，迭代升级花街桃花源小镇、“稻香公园”、心心湖浪漫婚影基地等文旅项目，叫响“桃花节”、“黄桃节”、“醒山节”等重大农业节会，建设锦绣花街。以更高水平持续壮大集体经济，以“党建引领、镇村联手、因地制宜、招引培育”为发展思路，通过谋划镇级项目开发、片区物业经营、村级资源流转三种增收模式，统筹山区、集镇优势资源，打造花街版“山海协作”，加快共富项目建设进度，力争村均集体经营性收入年均增长10%以上，增强集体经济造血功能。

四、民生优享、和谐安民，打造更具感染力的幸福图景

持续升级基层治理体系，深化基层治理四平台迭代升级及乡村振兴大巡护一体化改革，建强基层网格，探索建立行之有效的治理模式，依托生态联勤警务站，提升森林消防队、应急救援队等多支专业队伍应急能力，预计投入100万元进行装备升级，力争边界区域出警到达现场用时平均缩短30%以上。推广小界岭村试点经验，加快外来人口数字化管理应用场景落地，充分发挥“网格观察员”作用，打造“智慧村社”。加快法治乡村建设，加大法律援助力度，实现“法律援助市域内100%通办”，构筑平安花街坚实屏障。积极增添民生福祉，确保4个“一事一议”民生实事项目按期落地，镇域水库、山塘提能保安工程完工，对标二级敬老院标准，改造提升花街敬老院，完成倪宅、花街、小界岭、颜宅移民项目4个，新增老年食堂配送点4个，居家养老服务中心运行率达80%以上。联合花街卫生院，提升基层医疗服务实力，力争城乡居民基本医疗保险参保率99%以上，家庭医生签约率增加5%，做好辖区内特殊群体、弱势群体关怀工作。持续深化文化惠民工程，建设3座省级五星级品牌新时代文明实践所、站，加快打造“15分钟品质文化生活圈”特色，打造2个景区村。改造提升村级儿童之家、心理咨询室、村图书室、健身场地等各类活动场所，持续提升农村文化阵地服务效能。