2024年，芝英镇法治政府建设以省、市法治建设要点为重点，紧扣“五战双强”工作部署，锚定“工业强镇 文化名城 千年古城 和美芝英”目标，强化使命担当，在两个先行中，担当实干，扎实有效推进相关工作在法治轨道上落地见效，谱写法治芝英建设新篇章。

一、特色亮点工作。

（一）提升信访工作质效。依托驻镇法律服务所，律师实时参与信访工作，对疑难复杂信访工作，律师全程参与，提供法律支持。对信访回复等提供合法、合规性意见咨询。健全完善“天行调解室”、“商会调委会”、“天井话民生”等平台，积极综合各方面的力量化解矛盾纠纷。深入开展“三清一促”工作落实，从源头上推进村级行为合法化、规范化。

（二）提升除险保安质效。积极塑优“枫桥式”乡镇。开展治安问题打击整治清查专项行动，创新“三格融合”、“三色治理”等区域联防工作机制。以“一周一片”为目标，对人员密集场所、夜间营业场所、居住出租房、企业及沿街店铺、交通要道等重点区域，开展问题隐患全量清查整治。以“一月一主题”为基础，结合镇村组织的“健康跑”、“丰收节”、“晒秋”等文旅活动，积极开展形式多样的“八五”普法宣传活动。

（三）提升行政行为质效。坚持关口前移，配齐镇级法审员，聚焦群众关心关切的行政争议多发的宅基地审批、违章建筑、土地征收补偿、企业公平性竞争等重点领域。如宅基地的审批，严格落实全链条闭环管理，坚持遏制“未批先建”、“违建加层”等现象。持续加大对群众反映需求强烈，行政执法难点问题，坚持“一季一部署”，“一案一专班”，“一周一汇报”。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）坚持党管法治，以法治保障政府诚信建设。2024年是冲刺实现“十四五”规划目标任务的关键之年。这一年我们坚持党管法治，积极落实法治报告制度，切实以习近平法治思想指导新时代全面依法治镇工作。以法筑基，以行践言，以践行远。抓住领导干部这个关键，认真笃学践行习近平法治思想。将习近平法治思想学习作为党委中心组理论学习的重要内容和领导干部教育培训的重点课程，突出法治在推进中国式现代化建设过程中的重要作用。对学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神再学习，习近平法治思想“八进”活动再组织。通过法治政府建设，进一步凝聚人心、凝聚共识、凝聚知识和力量。

（二）坚持法治为民，为乡村振兴提供法治保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持人民至上、坚持问题导向、坚持严的基调，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。大力推进村级治理合法合规审查工作和“三清一促”工作。以“合法合规审查”和“三清一促”等工作为契机，推进芝英镇村级治理法治化、规范化。紧盯村级资源管理，对村级债务、村级工程、村级合同、强村公司等四个重点方面进行了起底式的清查排摸，形成四张清单。进一步规范了权力的运行，完善了规章制度，提升了治理效能。

（三）坚持法治兴企，依法保障合法权益。全面开展道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全等重点行业和领域安全生产专项整治。推进完善大综合一体化建设，全面推进严格规范公正文明执法。严格行政检查标准、程序，规范涉企行政检查。最大限度减少入企检查频次，减少政府对市场活动的直接干预。针对同一检查对象的多个检查事项，进行跨部门联合抽查，坚持在“无事不扰”原则，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负，让企业能够安心经营、放心发展，更好激发企业的创新活力。逐月逐村开展《劳动保障法》等法规宣讲活动，长期坚持开展防欠薪工作，切实保障劳动者的合法权益。

（四）坚持法治夯底，预防化解行政争议。坚持发展运用“枫桥经验”、“龙山经验”、“后陈经验”、“浦江经验”，加强枫桥式乡镇建设，强化“五源”治理，全力整合各方面的力量，全面开展隐患“大排查、大起底、大整治”行动。加强新《中华人民共和国行政复议法》的有效规范实施，减少信访、行政复议和行政诉讼案件数。做好依法公开。按政务公开事项标准目录，及时更新政府信息公开指南和目录。做好“三色三级”预警，严守“三项制度”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断深化行政争议预防化解工作，持续提高行政争议化解率。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况。

（一）党委负责人履行推进法治建设情况。

认真履行《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，坚持做到“四个亲自”“五个同”，将法治建设纳入芝英镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，从根本上牢牢把住依法治理正确政治方向。一是带头学法用法。履行法治建设的第一责任人职责，以更高的法治思维、更强法治担当和法治定力，推进芝英镇法治建设。更加自觉的学习运用习近平法治思想。旗帜鲜明，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，引导全镇上下始终和党中央政治上同向、思想上同心、行动上同步。二是组织党员领导干部学法用法。抓住“关键少数”，通过拟定学习计划，组织集中学与自学相结合，不断深化党员领导干部对习近平法治思想领悟，强化依法治理的政治站位，增强大局观。抓好法治基础设施建设、法治人才队伍建设。以提升人民群众的获得感幸福感安全感，更好的服务“五战双强”发展大局，冲刺“十四五”为落脚点，进一步健全完善法治治理制度机制。通过法治学习实践，使党员领导干部有依法履职的历史使命感和责任担当。三是落实“八五”普法，提升法治观念。抓组织、强队伍，用好网格力量，不断的拓展普法层面。丰富普法内容，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。四是压实监督问责责任。严格落实“三重一大”会议商议决策，法律法规教育学习考核，普法责任制，行政执法“三项制度”，合法性审查等制度的落实。始终支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能，督促领导班子其他成员依法办理，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，切实筑牢法律底线。自觉维护宪法权威，共同维护稳定的法治社会大局。

（二）行政负责人履行推进法治建情况。

根据《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》推进年度法治政府建设规划、工作计划的制定和落实。及时向党委汇报法治重要工作，依据法治政府建设的要求和“八五”普法工作的规划，结合镇年度工作实际，制定芝英镇的年度法治政府建设规划、工作计划及工作要点，及时发布法治政府建设报告。紧扣“五战双强”工作部署”，加强法治工作领导，保障党的事业在法治轨道上运行。一是推进全镇合法、合规审查工作。配足配齐法审员、法律顾问律师。通过推进“合法合规”工作和“三清一促”工作，提高镇村干部的法律意识和规范意识，进一步消除风险隐患，大幅减少行政争议、经济纠纷案件的发生。进一步规范公正文明执法。严格明确执法主体，执法人员执证率达到90%。加强法治督导，严格执行决策法定程序。加强对规范性文件、行政合同、重大行政决策、重大执法决定的网上审查，做到应审尽审，按时完成审查。二是推进落实“八五”普法和公共法律服务工作。落实普法责任制，依照各自职责，充分发挥各类网格的作用，按照普法工作要点，结合日常工作和节假日、宣传日等组织开展宣传活动。组织开展“法治带头人、法律明白人、学法守法示范户”专项法治提升工作。组织进行宪法、民法典等法治宣讲。坚持做好以案释法工作。开展公共法律服务点15分钟服务圈建设，实现法律服务全覆盖，进一步满足群众对法治的需求。三是推进政务公开和监督问责工作。依据《永康市行政诉讼案件应诉及涉诉行政争议化解工作规定》等文件精神，持续严格落实监督问责机制，及时纠治发现的违法违规问题。主动按规定程序报党委、政府、人大、纪检监察部门，自觉接受内部监督。主动向各社会组织、专业机构、人民群众征求意见，依法保障人民群众享有的知情权。五是做好行政应诉和矛盾纠纷化解工作。自觉维护司法权威，遵守负责人出庭应诉规定。对村级案件开展监管指导工作，减存去压，化解行政争议矛盾纠纷。依据相关的考核细则，对联系各村的律师进行每半年考核一次。及时进行矛盾纠纷排查调处和以奖代补工作。落实社区矫正委员会职责，积极开展帮教管理工作，社区矫正对象无脱管、漏管、虚管，年度无发生再犯罪。刑释解矫人员安置帮教率100%。

四、存在的问题及下步计划

一是部分干部依法履职上还有差距。法律风险防范意识不够强。对程序上和内容上的法律问题还不能及时的发现。在推进工作上还存在认识偏差。

二是合法性审查质量还存在差距。审查队伍的知识结构和水平还存在不足。科室相关经办人对专业业务上还存在不专业的情况。提交的审查材料还存在资料不全的情况。审查不够规范等风险依然存在。

三是在解决法治政府建设问题上还存在差距。在工作统筹上还存在不足，对发现的问题不能及时提出有效的路径和解决方法。抓好谋划安排还不够细化，为民服务的意识还需要强化。

下步计划：

2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划谋篇之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。芝英镇继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦“抓前端防风险、促发展”主题主线，将“预防性”理念贯穿法治政府建设的全过程。对标看齐考核标准要求，紧紧围绕镇重点工作，加强法治政府建设，为法治浙江建设贡献力量。

一是坚持紧盯法治政府建设目标抓落实。加强对法治政府建设的组织领导和主导实施。制定镇本级的法治政府建设工作要点，对《法治浙江建设考核实施办法》、《关于探索开展全市预防性法治体系建设的通知》等文件精神的进行学习贯彻，全面全力推进法治政府建设。

二是坚持做实做细分管工作抓源头管控。做好法治审查、合规审查、风险预防等前置工作。明确细化重点任务责任分工，持续深化“三清一促”、“枫桥乡镇”建设等成果转化，优化制度机制，预防和化解矛盾纠纷。进一步提升法审员的审查质效，规范合法性审查管理。实现审查工作全过程留痕、审查数据全链条归集。

三是坚持做好法治教育宣传抓群众性普法。营造深厚法治氛围。开展习近平法治思想学习宣传，贯彻“八进”活动工作。坚持落实工作人员学法用法制度，抓好重点人员、重点领域、重点时段的法治学习实践，深入推进《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传贯彻。聚焦法律服务需求较大的服务保障群体，督促加强组织开展专项法治教育宣传，推广运用“15分钟”公共法律服务圈小程序，提升法律服务质效。  

四是坚持严格执法管理抓行政执法规范化。认真对照具体举措，结合镇执法实际，健全执法档案管理。坚持执法全过程记录制度、配置足够的执法记录仪。进一步加强执法业务培训，提升行政执法水平，确保规范执法。做好执法证报考申领工作，确保执证率。