2024年，在市委市政府的正确领导下，花街镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为我镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）党建引领，筑牢法治根基。

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入乡镇重要议事日程，多次组织召开专题会议，制定法治建设年度工作计划和具体实施方案，明确目标任务、责任分工和完成时限，确保法治建设各项工作有序推进。对于涉及群众切身利益的S316征地、违建拆除等重大问题，党政主要负责人主动调研了解群众诉求和问题症结，组织相关部门和法律专家进行研讨，依法依规制定解决方案，确保问题得到妥善处理。强化党委领导核心作用。推动构建党委领导、政府主导、人大监督、村社支撑的乡镇法治建设工作格局，成立以镇党委书记为主任的全面依法治乡镇委员会，并下设办公室，承办法治建设日常事务，完善法治建设决策、协调、落实等工作规程。党委定期召开会议，听取法治建设工作汇报，对法治建设中的重大事项进行集体研究和决策。领导干部带头学法用法。建立健全党委理论学习中心组学法制度，组织党委理论学习中心组专题学习宪法、习近平法治思想等法治内容7次；利用周一夜学，开展全镇干部职工法治培训教育，组织集体学法15场次；强化党员遵规守法意识，组织各工作片党员干部集中专题学习党章4场次。领导干部在日常工作中以身作则，依法行使职权，依法处理各项事务，不搞特权、不徇私情，以自己的模范行为带动和影响其他干部和群众学法用法。

（二）依法行政，提升治理效能。

规范决策流程，提升决策质量。坚持民主集中制，“三重一大”事项全部经领导班子会议集体讨论决定，按程序开展征求意见、风险评估、专家咨询论证等工作，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实法律顾问制度，聘请门都律师事务所陈绍辉律师担任镇人民政府法律顾问，镇政府作出重大决策前注重听取法律顾问意见，进一步降低决策风险。2024年，我镇无行政复议案件，无行政诉讼案件。严格执法监督，保障执法公正。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，制定印发《花街镇综合行政执法队例会制度》以及《花街中队协管人员考核办法》等相关制度，进一步规范行政执法人员行使职权和履行法定义务行为。规范行政执法人员持证上岗，2024年新增申领行政执法证人员19人，行政执法证参考通过率100%。“大综合一体化”执法实现行政处罚全流程线上办理，共办理案件580起，处罚事项实施率21.33%，检查事项实施率97.92%、处罚事项领域覆盖率50%。配强审查力量，筑牢审查防线。专门配备一名有法学背景的干部为法审员，由其与镇法律顾问对行政规范性文件、行政合同等进行合法性审查，坚决筑牢依法行政“防火墙”。2024年，共对63份行政合同进行了合法性审查，出具审查意见63条，意见采纳率100%；按规定编制了2024年花街镇重大行政决策目录清单，在政府网站上予以公布；严格遵循法定程序，制定出台规范性文件《花街镇人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》，并按规定向市政府、镇人大报备。

（三）法治宣传，营造浓厚氛围。

开展形式多样的普法宣传活动。积极推动“八五”普法工作，严格落实普法责任制，以规范、创新、精准为目标， 采用专题讲座、微信群以案释法、集市宣传、直播互动等多种形式，组织开展“法治宣传进文化礼堂”、“一周一村”反诈宣传、宪法主题宣传等普法活动，进一步提升辖区群众法治素养。2024年，共组织开展集中法治宣传活动30次，悬挂宣传横幅36条，发放宣传资料2万余份、宣传小礼品2000余份。“新永康人”普法教育成效明显。根据外来务工人员的具体需求和特点，结合“三八妇女节”“民法典宣传月”等特殊节点，制定了针对性的普法宣传计划，在外来务工人员集聚的行政村，多渠道、多形式开展普法宣传12次，有效提升外来人口的法律意识和自我保护能力。针对外来人口婚姻家庭矛盾纠纷占比较高的情况，组织开展“来永第一课”，引导他们树立正确的婚姻观。同时，多部门协作配合，共同做好外来人口的服务管理工作，确保他们能够在法治的轨道上融入社会。加强法治文化阵地建设。实现26个行政村法治宣传阵地全覆盖，通过制作法治宣传栏、粘贴法治宣传海报、放置法治书籍等方式，向村民普及民法典、国家安全等法律常识。投资3万余元在尚仁村建设平安法治公园，重点宣传禁毒、反邪教、反诈骗等平安法治知识，让群众在耳濡目染中学法懂法，用法治知识守护平安。投资10万元新建全省首条交通法治主题游步道，投入5万元在各村委会、村庄出入口、学校教学点等关键点位增设交通法治宣教点27处、交通安全教育提示栏30处。

（四）优化服务，增强群众获得感。

推进政务服务标准化建设。实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，确保工作人员严格按标准流程操作，提高服务质量和群众满意度。注重线上线下服务的有效衔接，线下办理的业务及时同步到线上平台，方便群众后续查询和跟踪，打造全方位、无缝隙的政务服务模式。建立健全政府信息公开制度，将依法行政、公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开，广泛接受群众监督。2024年，我镇主动公开政府信息57条，依申请公开政府信息10条，申请答复率100%。打通公共法律服务“最后一公里”。构建“15分钟公共法律服务圈”，整合司法、公证、法律明白人、村级法律顾问等力量，线上线下协同，为人民群众提供更便捷、更高效、更标准的公共法律服务。全年受理法律咨询200余起，发放法律援助服务指南1000余份。同时，我镇26个行政村均设有“共享法庭”，深入开展线上调解、远程开庭、巡回审判、法治宣传等司法服务，让群众在“家门口”就能享受数字化改革带来的便利。推动乡村治理法治化。以“三清一促”工作为抓手，有序推进村务合规工作。涉及村集体利益的重要事项、重大项目及合同均由村法律顾问进行合法合规审查，提前识别和评估可能引发社会矛盾的风险，并提出优化建议。2024年共召开村务联席会议55次，开展村级事务审查11次，提出改进意见2条，开展村级合同审查45次，提出合规意见45条，减少了不必要的风险和纠纷，有效保障了村民利益。

（五）化解矛盾，构建和谐社会。

完善矛盾纠纷多元化解机制。深化“三源”治理，充分发挥省级金牌调解室—“爱珍调解工作室”龙头作用，推动民调、警调、诉调等多种纠纷化解力量协调配合，不断加强对各类矛盾纠纷、问题隐患的排查和调解，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。今年，共开展各类矛盾纠纷大排查活动48次，受理并调处各类纠纷465起，其中重大、疑难纠纷5起，涉及金额共计260余万元。加强信访工作法治化建设。深化“浦江经验”，健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处置等机制，引导人民群众依法依规合理表达诉求。扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项活动，推动案结事了，实现“事心双结”。坚持开门接访，畅通信访渠道，“周一听信访”，析原因定方案，化维稳为主为化解为主。全年受理信访案件506件，“十大领域”事项化解率100%。创新打造基层治理微中心。利用倪宅课心书院、倪宅祠堂等空余资源，投入13万元，改造升级倪宅区域基层治理微中心阵地。通过体制创新、机制完善、制度建设，构建形成“镇党委、区域社会治理微中心、区域党建联建、基层网格”四级治理体系，推动倪宅片区综合治理能力得到全面提升。今年以来，倪宅区域累计开展治安巡防、矛盾纠纷排查、信访维稳等行动20次，民转刑案件、新发信访案件零发生。

二、存在的不足和原因

（一）部分群众法治意识仍需提高
    法治宣传的深度和广度还不够，宣传内容与群众实际生活结合不够紧密，存在部分群众法治观念淡薄、依法维权意识不强等问题，例如一些群众在遇到矛盾纠纷时更倾向于采用传统的、非理性的方式解决，而非通过法律途径。

（二）行政执法规范化程度有待提升
    执法人员培训的针对性和实效性不强，对执法行为的监督检查力度还不够大，存在个别执法人员执法不够规范、执法自由裁量权把握不够精准等现象，如部分执法案卷存在程序瑕疵、文书填写不规范等问题。

（三）村级事务的合规审查质量有待提高

由于村法律顾问自身时间精力有限，专业能力素质参差不齐，且村里提供的信息资料通常较为单一，导致村级合同、村级事务的审查质量高低有别，甚至存在走形式的情况，亟待加以改善与规范。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）探索创新法治宣传方式方法

结合乡村振兴、民生热点等内容，制作更具针对性、趣味性的法治宣传资料，如法治漫画、法治飞行棋等。举办法治主题的文艺演出，设置法治主题的闯关小游戏，以群众喜闻乐见的艺术形式传播法律知识。

（二）持续提升行政执法规范化水平
    加强对行政执法人员的职业道德教育，从制度和思想层面双管齐下规范执法行为。强化行政执法监督机制，加大对执法案卷的评查力度，定期开展行政执法专项检查，对发现的执法不规范问题严肃问责，确保执法行为合法、公正、文明。

（三）稳步提高村务合规审查质量

优化村法律顾问考核机制，根据审查质量、村民反馈等评定工作成效，督促其用心履职。制定详细的信息收集清单，明确审查所需的资料类目，安排专人负责资料收集整理，确保提供的信息全面、准确，为高质量审查筑牢基础。

  永康市花街镇人民政府

  2025年1月13日