2024年，市政管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《2024年法治永康建设重点工作清单》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，紧扣高质量开展法制建设工作，坚持法制建设工作与改革攻坚两手抓，凝心聚力推动法制工作做实。政务服务环境不断优化提升，群众和企业办事体验感和满意度不断提高。

一、法治建设第一责任人履职情况

市政管办成立以“一把手”为组长，分管法治的班子成员为副组长，各科(室、中心)负责人为成员的普法工作领导小组，结合工作实际，制定法治建设年度计划，单位“一把手”始终站在工作第一线，及时传达学习上级部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、正风肃纪亲自督办。市政管办“一把手”坚持把法治政府建设作为党的建设的重要内容，与党的建设和中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。全体干部上下齐心协力，认真贯彻落实上级关于法治政府建设、营商环境优化、政务服务增值化改革工作部署，紧盯基本政务服务、涉企增值服务、中介服务和公共资源交易服务等领域，创新实干，成效明显。

二、法治建设开展亮点及成效

（一）深入推进政务服务增值化改革，打造政务服务新生态。构建涉企问题闭环解决机制，全量归集涉企问题，第一时间做好分层公类交办，一年来先后归集涉企问题288个，解决283个，涉企问题高质效办结率98.3%。由企业综合服务中心上报的分析报告两次入选省委改革办分析报告汇编，入选率全省第一，先后有3个改革经验做法被省委改革办《竞跑者》刊发，小型农机装备“一类事”入选全省首批微改革案例，《永康市坚持“有解思维” 破解企业不动产“登记难” 历史遗留问题》入选全省涉企问题典型案例。

（二）迭代深化企业投资项目“即”系列服务，全力推动“即”系列改革落地见效。持续为我市重大产业项目、招商引资项目、一般企业投资项目提供审批代办服务，聚焦企业投资项目建设审批全链条，在流程再造、精简环节、提高效率上下功夫，形成“拿地即开工”“竣工即投产”“竣工即交证”“即”系列服务体系，为企业打造“促开工、促投产、促融资”三大特色服务场景，推动实现企业投资项目全周期、全链条、全闭环“一件事”集成服务。截至目前，已助力13个重点项目提速落地、建设和投产，涉及工业用地1700余亩。其中“立久佳”项目仅耗时7天完成“拿地即开工”前期审批工作；星月科创园“竣工即投产”建设工程项目提前4个多月投产；新唐控股“竣工即交证”项目当天受理房地首次登记并发放不动产权证书。

（三）全面实施“高效办成一件事”，不断提升服务效能。在原先推行84个“一件事”基础上，结合重点事项清单，再梳理承接21个企业和个人“一件事”事项，其中18个“一件事”已完成承接，实现线上流转12个。紧盯政务服务各项数据指标，截止到12月份，我市依申请政务服务事项“一网通办”率达99.45%（上级指标为90%），超期受理、超期办理率均保持在0.01%以下。优化提升镇村政务服务能力，印发《深入推进镇村两级政务服务标准化规范化便利化建设工作的实施方案》，编制办事指南，确保下放事项授权到位，梳理新增村级便民事项10个（共131个），开展镇村两级全覆盖培训2轮，下沉指导体验3轮，全力推进高频民生事项就近快办。

（四）聚力推进“三减一降一提升”专项行动，优化提升涉审中介服务市场环境。梳理规范行政审批中介服务事项“两张清单”，共承接涉及15个部门60个行政审批事项的71个行政审批中介服务事项，推出3个套餐式企业投资项目领域中介增值服务产品。分3轮对205家行政审批中介服务机构进行摸排，引导入驻网超170家，其中永康本地机构80家100%入驻，22家中介机构加入金华市投资项目中介服务协会。目前，网上中介超市改革事项平均服务费用下降21.45%（省定10%以上），平均服务用时下降18.35%（省定10%以上），改革事项入驻率100%。

（五）持续开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治，严厉打击违法违规行为。在市纪委监委的强力支持下，深入牵头开展全市工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治和“三清一促”村级工程清查专项行动，对金华市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治交叉检查中反馈的19个问题线索组织核实整改，对2021年以来10万元以上村集体作为业主负责实施的5602个村级工程建设项目进行排查，指导完成全部429个问题整改。扎实做好省招投标智慧监管监督系统预警信息处置，完成系统推送的22条预警信息的处置工作。

三、存在问题

（一）对法治政府建设认识存在偏差：部分工作人员仍然习惯于传统的思维方式和工作方法，对法治政府建设的新要求理解不够深入，导致在实际工作中法治政府建设的质量和水平受到影响。例如，对习近平法治思想的学习不够系统深入，只限于完成“规定动作”，没有真正做到学思践行相结合。

（二）法治建设推动工作存在间隙：法治工作与业务工作、日常管理在结合上还存在“缝隙”，导致个别工作落实不到位，法治政府建设在日常中的融入程度还不够高，部分工作人员在工作中过于按部就班，缺乏主动谋求突破和守正创新的积极性，导致法治政府建设在政务服务中的推动作用不够明显。

（三）法治建设宣传工作存在疏漏：在法治宣传教育方面存在形式单一，鲜活性、现实性和针对性不够等问题。这导致干部职工的学法积极性未得到充分激发，法治素养的提升受到限制。

四、下一步工作思路

（一）强化队伍建设，推动法制公开进程。深入学习并贯彻习近平法治思想，提高对法治政府建设重要性的认识与重视程度，确保各项工作均能满足法治政府建设的新标准与新要求。加强法治工作与业务工作、日常管理的深度融合，形成无缝对接、高效协同的工作机制，确保各项法治举措得以精准落地。全面落实党员干部学法制度，积极发挥党组监督效能，激发全体党员干部学习法律、运用法律的热情与动力。同时，深入推进政务透明化建设，充分利用永康政务公开网站等平台，及时、准确地公开政府信息，并指派专人负责日常动态更新，让群众能够轻松上网查询、了解相关信息。

（二）推进法制建设，强化法制监督体系。积极组织党员干部参与志愿服务、社区活动以及扶村助企等实践活动，并在活动中积极开展普法宣传，不断扩大普法教育的受众范围与影响力。进一步完善法治政府工作责任制，层层分解任务、压实责任，实施全程跟踪监测与评估。通过举办形式多样的法治宣传和教育活动，提升干部职工的学法积极性与参与度，推动法治政府建设理念深入人心。同时，公开投诉电话、设立意见箱与投诉窗口，广泛接受群众监督，确保群众投诉渠道畅通无阻。全面落实政务服务“好差评”工作机制，建立以评价、反馈、改进、监督、考核等为核心内容的政务服务评价体系，确保行政权力在阳光下运行，公开透明。

（三）聚力改革攻坚，坚持法制引领改革。强化工作创新提升法治素养，鼓励工作人员在工作中主动谋求突破，守正创新，推动法治政府建设在政务服务中发挥更大的作用，激励党员干部和年轻干部在改革攻坚中担当作为争先进位。充分发挥企业综合服务中心的中台枢纽功能，扎实做好涉企问题的收集、交办，涉企问题解决率95%以上，精心打造政策AI计算器，实现惠企政策直达快享；全面推行企业投资项目“即”系列服务，持续推进涉审中介服务规范提升专项行动，助推项目早开工早投产早见效；深入推进政务服务线上线下融合，加大“浙里办”的宣传推广，加强部门下放事项镇（村）承接办理，加大“一网通办”率和超期受理、办理数据指标的监测力度，确保走在省和金华前列，年内新推出8个以上“高效办成一件事”。

永康市政务服务管理办公室

2025年1月13日