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金华市公共资源交易中心永康市分中心

来源：事业单位登记管理局

日期：2025-04-11 02:49:54

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单位名称	金华市公共资源交易中心永康市分中心	法定代表人	王晨孩
住所	浙江省永康市东城街道五湖路1号
开办资金（万元）	127.57	经费来源	财政全额补助
年初数（万元）	48.28	期末数（万元）	127.57
宗旨和业务范围	规范招投标市场，优化投资环境。建设工程招投标政府集中采购产权交易土地收储交易等
统一社会信用代码	12330784780478725N	举办单位	永康市人民政府
开展业务情况
一、基本情况	2024年度，我单位在永康市人民政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下：
二、开展的主要工作及取得主要效益	（1）执行本单位章程情况金华市公共资源交易中心永康市分中心严格依照章程开展各项工作，执行情况良好。1.治理架构方面，党支部依据章程履行引领和监督职能。积极参与单位的重大决策，确保单位在党的领导下运行，将党的方针政策融入到公共资源交易工作的各个环节。中心的行政管理层也严格遵循章程规定。主任负责全面工作，副主任辅助分管相关事务，主任办公会议在决策过程中严守章程规定的程序。从议题的提出到最终决议的形成，每一步都有章可循，如涉及资金使用、人员管理等重要事务时，充分征求各方意见，进行科学论证，保证决策的民主性和科学性。同时，各个内设机构依据章程明确各自的职能范围，有条不紊地开展工作，共同维持中心的高效运转。2.权利与义务的履行上，中心按照章程，在规定的业务范围内积极履行职能，如建设工程招投标、政府集中采购等业务操作规范。永康市政府依法行使举办单位的权利，如审核中心章程、监督中心工作，并履行提供必要资源等义务。中心的职工依据章程享有合法权益，如薪酬待遇、职业发展机会等，同时积极履行自身的义务，遵守单位的各项规章制度，在工作中保持敬业态度。3.资产管理方面，中心切实执行章程规定。以财政拨款为经费来源，执行全面预算管理制度，对成本进行有效控制。在财务核算方面，遵守财务会计管理制度，保证会计资料的合法、真实、准确、完整。4.章程的制订和修改严格按照既定程序进行，确保章程的科学性和适应性。而对于单位的终止程序，也明确了相应的条件和操作流程，为单位的稳定发展提供了全面的制度保障。（2）开展的主要工作1.立足主职主业，项目交易平稳有序。1-12月，开展建设工程招投标248宗，工程预算总额138.73亿元，招标后合同总额125.95亿元，节约建设资金12.78亿元，资金节约率为9.2%；开展政府采购业务367宗，财政预算总额7.89亿元，实际采购合同金额6.98亿元，节约采购资金0.91亿元，资金节约率为11.5%；开展产权出租出让业务484批次，起始价总额7010.6万元，成交价总额7505.9万元，增加国有资产收入495.3万元，增资率7%；通过公开招标、拍卖和挂牌等出让方式，出让经营性土地55宗，出让金总额83.5亿元，比保留价增加0.5亿元。2.完善交易平台，提升交易质效。一是场地完成搬迁改造升级。中心场地新设洽谈室、拍卖室、候标室、样品室、专家抽取室、定标室等，新增工程建设、政府采购评标室各一间，开评标容量扩容，实现八大功能区域基本完备，特别是接待能力进一步增强。新增标准化工位制评标卡座27个，提升评审专家通道和门禁检测系统等服务设施，为项目全流程电子化开评标提供更有力的后勤保障。在评标封闭区推行“五色管理”，强化辨识监管。根据《关于进一步完善开评标区现场管理制度的通知》，在评标区封闭式管理的基础上，对评标专家、行业监管、代理机构、交易见证、其他人员等五大交易主体进行绿、橙、蓝、红、黄五色分级赋权，要求佩证上岗，主动亮明身份，便于交易现场通行权限动态管理以及标后身份识别与监管。3.推进远程异地评标的常态化开展。中心形成“主场评标室评审+异地点位评审”的互补、共享、共用机制，充分利用“场所资源、专家资源”，进一步推进远程异地多点评标规范化与常态化，持续优化政府采购领域营商环境，为市场主体提供阳光透明、高效便捷的交易服务。目前，中心具有3座政采云平台不见面多功能评标舱，现已形成“主场评标室评审+异地点位评审”的互补、共享、共用机制，充分利用“场所资源、专家资源”，推行“数智化”异地评标模式。1-11月，开展远程异地开评标项目71个。4.工程建设开评标系统顺利切换。立足公共服务职能定位，全面推进“互联网+公共资源交易”，工程建设项目全面启用金华市县一体公共资源全流程电子交易综合系统，实现进场交易活动动态留痕、流程可溯、责任可究，远程异地评标主、副场功能兼具，评标专家在线实时交互、异地同步评审、在线同步打分的新格局，推动标准规范统一。5.持续深化工程建设项目“评定分离”改革。全面推广“评定分离”方式，评标结果不再等于中标结果，突出招标人定标权，减少评标专家的自由裁量权，让评标委员会回归为“专业顾问”角色，实现权责统一，夯实招标投标活动中各方主体责任，强化招标人主体作用。1-11月，通过评定分离方式完成项目100宗（含村级6宗），占总项目数47.17%。6.保证金管理提档升级。修订《工程建设项目投标保证金管理制度》，建立完善保证金管理的内控机制，形成科室流转与监督，以现金形式缴纳的工程建设项目投标保证金，应退尽退，切实减轻企业经营负担，降低制度性交易成本，激发市场活力。1-10月，累计退还投标保证金4.13亿元。7.进一步推广电子保函应用。为市场交易主体提供数字保函、保证保险、政采贷等系列跨平台、多渠道、全链条的线上金融服务，推行以电子保单、保函等替代现金缴纳涉企投标保证金，1-10月，开具电子保函5874笔，为企业释放现金流87940万元，电子保单保函替代现金保证金率达到37.98%。投标保证金收取实行信用免缴。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高金额从80万下降到50万，符合金华市建筑业企业信用等级要求，经查询信用良好的投标人，可免缴投标保证金。1-10月，累计为企业免收投标保证金7.18亿元，惠及投标企业12673家。8.紧盯无感监测靶点指标。紧盯项目交易的每个环节，把握时间节点，保证招投标信息化程度、交易履约保障程度和外地企业权益保护等指标全年均为满分。9.强化政治建设，坚持党建引领。一是以党纪学习教育为契机，夯实理论基础素养。组织党员干部认真开展党纪学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是做好廉政风险防控工作，推进中心党风廉政建设。中心把廉政风险防控工作作为今后长期抓好的一项重点工作，推动党风廉政建设和业务工作深度融合，加强法律法规、业务知识、案例分析学习，增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，对业务和党建工作进行清单式管理、常态化督查，确保政令畅通。（3）取得的主要效益1-12月，开展建设工程招投标248宗，工程预算总额138.73亿元，招标后合同总额125.95亿元，节约建设资金12.78亿元，资金节约率为9.2%；开展政府采购业务367宗，财政预算总额7.89亿元，实际采购合同金额6.98亿元，节约采购资金0.91亿元，资金节约率为11.5%；开展产权出租出让业务484批次，起始价总额7010.6万元，成交价总额7505.9万元，增加国有资产收入495.3万元，增资率7%；通过公开招标、拍卖和挂牌等出让方式，出让经营性土地55宗，出让金总额83.5亿元，比保留价增加0.5亿元。1-10月，开具电子保函5874笔，为企业释放现金流87940万元，电子保单保函替代现金保证金率达到37.98%。投标保证金收取实行信用免缴。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高金额从80万下降到50万，符合金华市建筑业企业信用等级要求，经查询信用良好的投标人，可免缴投标保证金。累计为企业免收投标保证金7.18亿元，惠及投标企业12673家。
三、存在的主要问题	1.单位各项制度落后，不贴合实际。2.招标代理机构业务素质参差不齐，部分招标代理人员操作不够熟练规范，导致平台数据信息推送存在问题。3.工程建设项目投标保证金手工建账归档问题。目前金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统尚不具备自动生成财务凭证功能，人工建账费时费力且容易出错。
四、下一步打算	1.强化交易平台共建共享。继续积极配合省市完善交易平台建设，大力推进使用市级统一的公共资源交易规则、平台服务管理规范、操作流程及文件范本，统一评标办法，消除人为设置的限制和壁垒，为交易主体创造公平、高效的市场环境，着力构建公共资源交易统一市场。2.对标一流争创更优营商环境。持续跟踪无感监测营商指数变化情况，做好与省平台和系统开发公司的对接，精准施策，靶向发力，进一步提升公共资源交易平台服务质效，加强对公共资源交易各类信息数据的汇总、整理、分类、分析和应用3.建立健全框架协议采购制度。完善框架协议采购流程，扩展框架协议应用范围，2025-2026年度会议服务、培训服务、车辆维修服务、物业管理服务、会计、审计服务、印刷服务等征集入围框架协议，充分发挥集采机构专业化规范化服务能力，开展框架协议入围供应商专项检查，推动政府采购工作提质增效。4.加强部门协作，形成工作合力。协助公共资源交易综合管理部门和行业主管部门做好村集体“三清一促”、农村工程“五整治五提升”、招投标领域突出问题专项整治、工程建设项目智慧监管等工作。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	2024年4月18日，中心改造项目竣工，按规定申请了开办资金变更登记，由45万变更为127.57万元。
相关资质认可	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	无
接受捐赠以及使用情况	无

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发布日期：2025-04-11 02:49:54

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单位名称	金华市公共资源交易中心永康市分中心	法定代表人	王晨孩
住所	浙江省永康市东城街道五湖路1号
开办资金（万元）	127.57	经费来源	财政全额补助
年初数（万元）	48.28	期末数（万元）	127.57
宗旨和业务范围	规范招投标市场，优化投资环境。建设工程招投标政府集中采购产权交易土地收储交易等
统一社会信用代码	12330784780478725N	举办单位	永康市人民政府
开展业务情况
一、基本情况	2024年度，我单位在永康市人民政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下：
二、开展的主要工作及取得主要效益	（1）执行本单位章程情况金华市公共资源交易中心永康市分中心严格依照章程开展各项工作，执行情况良好。1.治理架构方面，党支部依据章程履行引领和监督职能。积极参与单位的重大决策，确保单位在党的领导下运行，将党的方针政策融入到公共资源交易工作的各个环节。中心的行政管理层也严格遵循章程规定。主任负责全面工作，副主任辅助分管相关事务，主任办公会议在决策过程中严守章程规定的程序。从议题的提出到最终决议的形成，每一步都有章可循，如涉及资金使用、人员管理等重要事务时，充分征求各方意见，进行科学论证，保证决策的民主性和科学性。同时，各个内设机构依据章程明确各自的职能范围，有条不紊地开展工作，共同维持中心的高效运转。2.权利与义务的履行上，中心按照章程，在规定的业务范围内积极履行职能，如建设工程招投标、政府集中采购等业务操作规范。永康市政府依法行使举办单位的权利，如审核中心章程、监督中心工作，并履行提供必要资源等义务。中心的职工依据章程享有合法权益，如薪酬待遇、职业发展机会等，同时积极履行自身的义务，遵守单位的各项规章制度，在工作中保持敬业态度。3.资产管理方面，中心切实执行章程规定。以财政拨款为经费来源，执行全面预算管理制度，对成本进行有效控制。在财务核算方面，遵守财务会计管理制度，保证会计资料的合法、真实、准确、完整。4.章程的制订和修改严格按照既定程序进行，确保章程的科学性和适应性。而对于单位的终止程序，也明确了相应的条件和操作流程，为单位的稳定发展提供了全面的制度保障。（2）开展的主要工作1.立足主职主业，项目交易平稳有序。1-12月，开展建设工程招投标248宗，工程预算总额138.73亿元，招标后合同总额125.95亿元，节约建设资金12.78亿元，资金节约率为9.2%；开展政府采购业务367宗，财政预算总额7.89亿元，实际采购合同金额6.98亿元，节约采购资金0.91亿元，资金节约率为11.5%；开展产权出租出让业务484批次，起始价总额7010.6万元，成交价总额7505.9万元，增加国有资产收入495.3万元，增资率7%；通过公开招标、拍卖和挂牌等出让方式，出让经营性土地55宗，出让金总额83.5亿元，比保留价增加0.5亿元。2.完善交易平台，提升交易质效。一是场地完成搬迁改造升级。中心场地新设洽谈室、拍卖室、候标室、样品室、专家抽取室、定标室等，新增工程建设、政府采购评标室各一间，开评标容量扩容，实现八大功能区域基本完备，特别是接待能力进一步增强。新增标准化工位制评标卡座27个，提升评审专家通道和门禁检测系统等服务设施，为项目全流程电子化开评标提供更有力的后勤保障。在评标封闭区推行“五色管理”，强化辨识监管。根据《关于进一步完善开评标区现场管理制度的通知》，在评标区封闭式管理的基础上，对评标专家、行业监管、代理机构、交易见证、其他人员等五大交易主体进行绿、橙、蓝、红、黄五色分级赋权，要求佩证上岗，主动亮明身份，便于交易现场通行权限动态管理以及标后身份识别与监管。3.推进远程异地评标的常态化开展。中心形成“主场评标室评审+异地点位评审”的互补、共享、共用机制，充分利用“场所资源、专家资源”，进一步推进远程异地多点评标规范化与常态化，持续优化政府采购领域营商环境，为市场主体提供阳光透明、高效便捷的交易服务。目前，中心具有3座政采云平台不见面多功能评标舱，现已形成“主场评标室评审+异地点位评审”的互补、共享、共用机制，充分利用“场所资源、专家资源”，推行“数智化”异地评标模式。1-11月，开展远程异地开评标项目71个。4.工程建设开评标系统顺利切换。立足公共服务职能定位，全面推进“互联网+公共资源交易”，工程建设项目全面启用金华市县一体公共资源全流程电子交易综合系统，实现进场交易活动动态留痕、流程可溯、责任可究，远程异地评标主、副场功能兼具，评标专家在线实时交互、异地同步评审、在线同步打分的新格局，推动标准规范统一。5.持续深化工程建设项目“评定分离”改革。全面推广“评定分离”方式，评标结果不再等于中标结果，突出招标人定标权，减少评标专家的自由裁量权，让评标委员会回归为“专业顾问”角色，实现权责统一，夯实招标投标活动中各方主体责任，强化招标人主体作用。1-11月，通过评定分离方式完成项目100宗（含村级6宗），占总项目数47.17%。6.保证金管理提档升级。修订《工程建设项目投标保证金管理制度》，建立完善保证金管理的内控机制，形成科室流转与监督，以现金形式缴纳的工程建设项目投标保证金，应退尽退，切实减轻企业经营负担，降低制度性交易成本，激发市场活力。1-10月，累计退还投标保证金4.13亿元。7.进一步推广电子保函应用。为市场交易主体提供数字保函、保证保险、政采贷等系列跨平台、多渠道、全链条的线上金融服务，推行以电子保单、保函等替代现金缴纳涉企投标保证金，1-10月，开具电子保函5874笔，为企业释放现金流87940万元，电子保单保函替代现金保证金率达到37.98%。投标保证金收取实行信用免缴。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高金额从80万下降到50万，符合金华市建筑业企业信用等级要求，经查询信用良好的投标人，可免缴投标保证金。1-10月，累计为企业免收投标保证金7.18亿元，惠及投标企业12673家。8.紧盯无感监测靶点指标。紧盯项目交易的每个环节，把握时间节点，保证招投标信息化程度、交易履约保障程度和外地企业权益保护等指标全年均为满分。9.强化政治建设，坚持党建引领。一是以党纪学习教育为契机，夯实理论基础素养。组织党员干部认真开展党纪学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是做好廉政风险防控工作，推进中心党风廉政建设。中心把廉政风险防控工作作为今后长期抓好的一项重点工作，推动党风廉政建设和业务工作深度融合，加强法律法规、业务知识、案例分析学习，增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，对业务和党建工作进行清单式管理、常态化督查，确保政令畅通。（3）取得的主要效益1-12月，开展建设工程招投标248宗，工程预算总额138.73亿元，招标后合同总额125.95亿元，节约建设资金12.78亿元，资金节约率为9.2%；开展政府采购业务367宗，财政预算总额7.89亿元，实际采购合同金额6.98亿元，节约采购资金0.91亿元，资金节约率为11.5%；开展产权出租出让业务484批次，起始价总额7010.6万元，成交价总额7505.9万元，增加国有资产收入495.3万元，增资率7%；通过公开招标、拍卖和挂牌等出让方式，出让经营性土地55宗，出让金总额83.5亿元，比保留价增加0.5亿元。1-10月，开具电子保函5874笔，为企业释放现金流87940万元，电子保单保函替代现金保证金率达到37.98%。投标保证金收取实行信用免缴。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高金额从80万下降到50万，符合金华市建筑业企业信用等级要求，经查询信用良好的投标人，可免缴投标保证金。累计为企业免收投标保证金7.18亿元，惠及投标企业12673家。
三、存在的主要问题	1.单位各项制度落后，不贴合实际。2.招标代理机构业务素质参差不齐，部分招标代理人员操作不够熟练规范，导致平台数据信息推送存在问题。3.工程建设项目投标保证金手工建账归档问题。目前金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统尚不具备自动生成财务凭证功能，人工建账费时费力且容易出错。
四、下一步打算	1.强化交易平台共建共享。继续积极配合省市完善交易平台建设，大力推进使用市级统一的公共资源交易规则、平台服务管理规范、操作流程及文件范本，统一评标办法，消除人为设置的限制和壁垒，为交易主体创造公平、高效的市场环境，着力构建公共资源交易统一市场。2.对标一流争创更优营商环境。持续跟踪无感监测营商指数变化情况，做好与省平台和系统开发公司的对接，精准施策，靶向发力，进一步提升公共资源交易平台服务质效，加强对公共资源交易各类信息数据的汇总、整理、分类、分析和应用3.建立健全框架协议采购制度。完善框架协议采购流程，扩展框架协议应用范围，2025-2026年度会议服务、培训服务、车辆维修服务、物业管理服务、会计、审计服务、印刷服务等征集入围框架协议，充分发挥集采机构专业化规范化服务能力，开展框架协议入围供应商专项检查，推动政府采购工作提质增效。4.加强部门协作，形成工作合力。协助公共资源交易综合管理部门和行业主管部门做好村集体“三清一促”、农村工程“五整治五提升”、招投标领域突出问题专项整治、工程建设项目智慧监管等工作。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	2024年4月18日，中心改造项目竣工，按规定申请了开办资金变更登记，由45万变更为127.57万元。
相关资质认可	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	无
接受捐赠以及使用情况	无