《永康市方岩镇国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年3月11日获金华市人民政府（金政函〔2025〕19号）批准，现将主要内容予以公布。

一、规划范围和规划期限

规划范围为方岩镇行政管辖范围，包含25个行政村（独松村，岩后村，派溪村，下宅村，后钱村，后山头村，西村村，象陌堂村，两头门村，铜坑村，文楼村，大园村，橙里王村，象瑚里村，古竹畈村，先盆村，长坑村，金竹降村，三川村，仙岩村，橙麓村，上里叶村，岩上村，岩下村，高峰村），1个水库（杨溪水库），规划总面积67.14平方千米。

规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、目标定位与空间策略

总体定位：主体功能定位为生态经济地区，功能定位为“浙江山水丹霞旅游特色镇、浙中人文旅游名镇”。

规划目标：至2025年，大力发展文创与休旅产业，整合丹霞地貌、自然山水景观资源与书院文化、胡公文化、红色文化、民俗文化等特色人文资源，发挥生态文化旅游功能，打造服务永康、辐射周边的文旅特色旅游示范区。至2035年，完善镇村生活圈和景区旅游线，稳步提升镇村景区设施、服务、产业、品质、治理等建设成效，建成适应现代化发展要求的国土空间开发保护总体格局。到2050年，全面建成城乡融合、人与自然和谐共生的宜居宜业宜游的高品质生态城镇。

三条基本控制线：筑牢国土空间底线。到2035年，方岩镇耕地保有量不低于7779亩，其中永久基本农田保护面积不低于7375亩；生态保护红线面积不低于3611.83公顷；城镇开发边界不低于132.68公顷。

国土空间总体格局：围绕镇区服务中心和景区服务中心，利用城镇发展轴线自然形成4个片区，打造“两心、两轴、四片区”的镇区空间结构。

镇村体系规划：方岩镇规划中心村2个，为岩后村、独松村；方岩镇规划城郊融合类村3个，为派溪村、文楼村、两头门村；方岩镇规划集聚建设类村2个，为独松村、岩后村；方岩镇规划特色保护类村3个，为金竹村、西村村、长坑村；方岩镇规划搬迁撤并类村3个，为岩上村、岩下村、橙麓村；方岩镇规划整治提升类村13个，为橙里王村、大园村、古竹畈村、后钱村、后山头村、三川村、上里叶村、铜坑村、下宅村、仙岩村、先盆村、象瑚里村、象陌堂村。

用途分区规划：深化落实生态保护区、农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类一级用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区共四类二级用途分区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区共四类二级用途分区；其他保护利用区细分为文化遗产保护区、区域基础设施集中区、特殊用地集中区共三类二级用途分区。

三、用地布局规划

农业空间布局：至规划期末，耕地面积8770.76亩，达到耕地保护任务目标。规划期间，开展“多田套合”耕地综合整治、陡坡与平原农用地布局优化和整治，实现耕地数量稳定、耕地质量提升、耕地布局优化的目标。

生态空间布局：规划期间，对生态保护红线、生态敏感脆弱区、重要生态功能区、生态廊道等重要生态区域的现状林地尽量予以保留。

乡镇建设空间布局：以片区定位和村庄类型为主要依据，发展乡村文旅产业、乡村旅游服务、乡村特色产业、乡村民宿等，鼓励农村一二三产业用地融合发展，重点产业和项目使用集体经营性建设用地。重点完善镇区和景区的设施配套服务，重点保障中心村、集聚建设类村庄；一般村庄适当布局符合所在片区的功能定位和村庄类型的新农村建设用地。

四、支撑体系与安全保障

综合交通规划：通过优化镇域路网，打通通往缙云的对外交通通道、优化各村村道，构建开放畅达、高效便捷、绿色包容、智能安全的现代化综合立体交通路网。规划形成“三横六纵”外通内畅的城镇道路格局。

公共服务设施体系：综合考虑、分级配置、分片落实、集中布局、资源共享、方便服务和可持续性的原则，合理化配置教育、医疗 卫生、文化体育、社会福利等公共服务设施，构建城乡三级生活圈体系。

市政设施规划：完善市政基础设施建设。强化供水安全保障，构建清洁、低碳、绿色能源供需体系，完善垃圾收运处理体系，加强污水污染防治，完善地下管线与综合管线工程，优化提升信息基础设施，加快智慧城市建设。全面提升水安全保障能力，提高区域防洪减灾能力，建立安全、生态的雨洪系统，优化水资源配置能力。

国土空间安全与防灾减灾：加强综合防灾减灾安全保障，构建地质灾害调查检测体系，加强重点地区地质灾害防治，加强防洪排涝排水基础设施网络建设，提高城市防洪能力，高标准防震抗震，建设智慧消防安全体系，提升人民防空水平，完善社会突发事件的应急救援体系，建设安全韧性城市。

五、历史文化保护与景观风貌塑造

历史建筑保护：方岩镇涉及3处历史建筑，分别为独松村小祠堂、后浅村广德公祠、后浅村钱氏宗祠。

文物保护单位：方岩镇涉及4处省级重点文物保护单位，包括刘英烈士墓、五峰书院、占鳌公祠（含燕贻堂、仁寿堂、慈孝堂）、抗战时期浙江省政府及相关机构旧址，涉及9处市级文物保护单位，包括古竹桥、龙脉头字纸炉、张贵卿烈士墓、绍常祠堂、屏风阁、地藏殿、应孟明墓、来龙桥、永延程公祠，涉及100处镇级文物保护单位。

景观风貌塑造：方岩镇基于不同的自然特征和差异化的人文特色，以生态绿色空间为基调，结合整体风貌定位，划定三类风貌分区，包括山水生态景观风貌区、田园景观风貌区、人文历史风貌区。

六、规划传导与实施保障

详细规划传导：为落实国家、省对全域全要素的国土空间详细规划体系构建，推进多规合一、强化总体规划对详细规划传导，实现精准管控的规划探索。划分全域覆盖的详细规划编制单元，方岩镇划定详细规划编制单元11个，其中城镇单元2个、乡村单元9个。

规划实施保障：强化数字化管理，创建标准化规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性；建立规划定期体检评估和修改机制，开展国土空间规划定期体检和五年一评估；完善规划监督机制，建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，提升全社会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。