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索引号 11330784002613185W/2025-105439 发布机构
发文时间 2025-07-15 14:23:07 文号
主题分类 财政、金融、审计/审计 登记号
有效性 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会
《中国审计报》6月27日刊发永康市审计局文章:水库边的“隐形房产”
来源:市审计局
日期:2025-07-15 14:23:07
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按:《中国审计报》6月27日刊发永康市审计局文章:水库边的“隐形房产”,原文如下,现予转发。


窗外凉风习习,阳光温柔地洒在水面上,带着一股静谧。临时办公室内,审计组组长老孟正与组员查阅幸福水库的资产资金管理情况。今年的预算执行审计中,非财政全额拨款事业单位的资产资金管理情况是审计重点关注的内容之一。

“幸福水库最大的收入来自承租方避暑山庄的租金。”审计组例会上,小朱汇报着自己的发现,“翻阅出租合同时,我发现一处长期出租的资产,面积约2000平方米,自2018年起租给了避暑山庄,租期为20年。”

“租期这么长,会不会存在改变用途的情况?”审计组带着疑问,在幸福水库负责人吕某的带领下,驱车来到了避暑山庄。

山庄内配有大型停车场、游泳池、民宿、餐厅等,依托水库优美的自然环境,游客络绎不绝。向山庄负责人道明来意后,审计组便对照合同中附的图纸核查房屋、绿地等出租资产的情况。

审计核查发现,山庄厨房边的2幢房子不在合同图纸上。山庄负责人介绍,该房产目前作为仓库使用。

回程的车内,老孟对现场了解的结果进行了简短总结:“咱们要注意两个情况,一是2幢山庄仓库用房在出租合同框定的范围外,且没有收取租金;二是入口处的空地,图纸上显示是草地,现在是停车场,改变了原有的用途。”

“这多出来的2幢房屋权属是哪里?水库是不知情还是……”小朱面露疑惑。

翌日,审计组又到自然资源和规划局查询房产登记信息,结果显示多出来的2幢房产登记时间是2015年,所有权人是幸福水库。老孟和小朱对视了一眼,心中有了打算,决定请幸福水库负责人吕某谈话。

谈话中,吕某不承认山庄自行建造房屋以及将绿地硬化的事实发生在其任期内,强调水库未收取山庄自行建造房产的租金。与此同时,审计组在向山庄负责人了解情况时,负责人否认自行建造房屋,坚持承租时就是现状。因时间久远,幸福水库工作人员变动频繁,房产建造的时间、面积都不能确定,责任人难以明确,审计陷入了僵局。

水库和山庄负责人是真不知情还是故意回避试图推卸责任?审计组对前期调取的资料进行了重新分析整理。从时间上看,房产证登记时间是2015年,而吕某的任职时间是2013年。考虑到房产证登记时间不一定是房产建造时间,审计组依然无法确定该房产是否是在吕某任期内建造。

“去年有一个项目,是用奥维互动地图精准定位来还原时间轴图片的,我们也可以用这个方法来分析山庄租赁期间区域变化的情况。”小朱一拍大腿,两眼放光地说道。

通过奥维互动地图,审计组精准锁定了违规行为发生的时段:2013年至2015年间,山庄不仅超出合同范围新建2幢房屋,还将入口绿地硬化为停车场——这些行为都在吕某任期内。2幢房屋占地面积为103.26平方米,硬化绿地面积为432.92平方米。

随后,审计组拿着打印出来的图片,再次与吕某谈话。在铁证面前,吕某承认了未正确履职,导致山庄占用合同范围外的土地且未收取土地增值收益,以及改变绿地用途的违规事实。

最终,审计将发现的问题线索移送给当地纪委监委,吕某受到了相应处分。

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