永康市市场监督管理局

   行政处罚决定书送达公告

  永市监公告送达字〔2025〕004号

钟志军：

本局于2025年7月16日依法对你无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务及销售假冒注册商标卷烟一案作出行政处罚决定，因无法采用其他方式将《行政处罚决定书》（永市监处罚〔2025〕340号）送达给你，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第五项的规定，本局决定依法向你公告送达行政处罚决定书（永市监处罚〔2025〕340号），内容详见附件。本公告自发布之日起经过30日即视为送达。

附件：《行政处罚决定书》（永市监处罚〔2025〕340号）

联系人：应卓、叶高阳     联系电话：0579-89057592

联系地址：永康市象珠镇清渭街村七星路19号        

                                                            永康市市场监督管理局

                                                                2025年7月18日

浙江省永康市市场监督管理局

处罚决定书

永市监处罚〔2025〕340号

当事人：钟志军；    

住址：江西省新余市分宜县高岚乡午桥村委*********；

身份证号码：360************034； 

联系电话：189*****348。

2025年3月7日，我局收到永康市烟草专卖局编号：永烟移〔2025〕第3号《案件移送函》及相关材料。移送函显示：钟志军在永康市象珠镇派溪吕村同心路8号经营场所涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务、销售假冒注册商标卷烟。因当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条及《中华人民共和国商标法》五十七条第（三）项的规定，我局于2025年3月11日依法对当事人予以立案调查。2025年5月9日，我局执法人员对当事人在永康市象珠镇派溪吕村同心路8号经营场所进行检查，发现现场已停止经营，未查找到当事人，房东也表示无法与其取得联系。同日，我局执法人员对当事人在永康市烟草专卖局笔录中供述的永康市西城街道求德路143-145号二楼的住所进行查找，也未查找到当事人。另我局执法人员向当事人身份证住址及上述供述的住所分别邮寄了询问通知书，相关文书均无法送达被退回。

经查明，当事人在未办理烟草专卖零售许可证的情况下，于2024年12月25日从一上门推销男子处购入13个品种28条卷烟，放置在其租赁的永康市象珠镇派溪吕村同心路8号经营场所销售。至2025年1月1日，永康市烟草专卖局执法人员在当事人经营场所内查获上述违法卷烟，具体为：黄鹤楼（硬金砂）2.8条、黄山（新制皖烟）3条、利群（软长嘴）2条、红双喜（硬）1.5条、利群（新版）2.1条、白沙（硬新精品二代）1.5条、双喜（软经典）1.9条、红塔山（硬经典100）1.9条、云烟（紫）1.8条、利群（软红长嘴）3.7条、利群（长嘴）4.1条、牡丹（软）1.5条、黄鹤楼（硬平安）0.2条，共计13个品种28条卷烟。经浙江省烟草质量监督检测站鉴定，上述被永康市烟草专卖局查获的卷烟除黄鹤楼（硬平安）0.2条为真品卷烟，其余均为假冒注册商标且伪劣卷烟。至案发时止，当事人无证经营的真品卷烟0.2条，违法经营额共计144.4元；经营假冒注册商标卷烟27.8条，违法经营额共计4221.5元；因上述卷烟尚未销售，故无违法所得。另经查询执法办案系统，当事人于2025年3月18日因无证零售烟草制品及销售假冒注册商标卷烟被我局行政处罚。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、永康市烟草专卖局移送函1份及随函附案件材料34页。证明本案案件来源及当事人无证销售烟草制品及销售假冒注册商标卷烟的时间、地点、数量、卷烟性质、违法经过及违法经营额等事实；

证据二、2025年3月26日对当事人经营场所房东的询问笔录1份，2025年5月9日对当事人经营场所现场检查笔录1份，现场检查照片打印件1页，证明当事人租赁经营场所的情况及现场检查情况；

证据三、2025年5月9日对当事人供述的永康市西城街道求德路143-145号的住所的现场检查照片打印件1页，2025年4月8日及2025年5月23日向当事人身份证地址及供述的住所邮寄的询问通知书各1份，邮件查询结果打印件各1份，证明案发后未查找到当事人的情况；

证据四、永康市市场监督管理局《处罚决定书》（永市监处罚〔2025〕146号）复印件1份。证明当事人因无证销售假冒注册商标卷烟曾被本局处罚的事实。

因当事人查无下落，无法采用其他方式送达，本局于2025年6月5日在永康市人民政府信息公开网站公告永市监罚告〔2025〕269号《行政处罚告知书》向当事人公告送达行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

本局认为：当事人在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下，擅自销售烟草制品的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”的规定，属未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为。

当事人销售侵犯注册商标专用权卷烟的行为，构成了《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项“有下列行为之一的，均属于侵犯注册商标专用权：（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的”的规定，属销售假冒注册商标卷烟的行为。

鉴于本案当事人违法时间较短，且涉案卷烟尚未销售，符合《浙江省市场监督管理行政处罚裁量基准管理办法》第十三条第三项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，本局决定从轻处罚。

另因当事人销售假冒注册商标卷烟的行为，同时构成未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，属同一违法行为存在竞合关系，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚”之规定，本局决定对当事人销售假冒注册商标卷烟的行为择一重处罚款，根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款规定进行罚款。

根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营额20%以上50%以下的罚款。”及《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。”的规定，本局决定：

一、对当事人未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为,责令停止经营烟草制品零售业务,处以罚款人民币40元，上缴国库；
    二、对当事人销售假冒注册商标卷烟的行为,责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵犯注册商标专用权卷烟25.4条(除去检验损耗），处以罚款人民币5660元，上缴国库；

以上罚款合计5700元人民币，上缴国库。

以上罚没款当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内缴交到永康市各银行储蓄网点的永康市财政局财政专户，逾期不履行行政处罚决定的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项、第四项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，当事人可在收到处罚决定书之日起六十日内向永康市人民政府申请复议，或在收到处罚决定书之日起六个月内直接向永康市人民法院或金东区人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

本处罚决定相关信息将依照《企业信息公示暂行条例》规定通过企业信息公示系统向社会公示。

                                                       永康市市场监督管理局

                                                           2025年7月16日