2024年主要工作回顾

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，石柱镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和总书记考察调研金华重要指示精神，全面奋进“五战双强”行动规划，在“需快、需稳、需新”多重任务中精准施策，在“单一挑战、双重困境、多重压力”复杂环境中砥砺前行，持之以恒强基础、兴产业、优环境、惠民生、防风险、善治理，促进全镇经济社会发展提质增效、争先进位。回顾一年来工作及成效，主要体现在以下五个方面：

一年来真抓实干，谋发展、求突破，“产业发展新高地”的活力全面释放

一是工业经济向好向优。主要经济指标均保持稳步增长态势，2024年规模以上工业企业41家，全年规上工业产值23.66亿元，同比增长17.1%，规上工业增加值4.33亿元，同比增长18.7%，增速排名均居全市第一；制造业投资0.91亿元，同比增长190.28%，增速排名全市第一；固定资产投资4.43亿元，同比增长36.95%；服务业投资3.52亿元，同比增长20.53%。限上零售业销售额1.32亿元，同比增长17.5%；限上批发业销售额5.68亿元，同比增长29.6%。

二是营商环境提质提效。围绕“促纾困、送服务、问需求”宗旨，建立完善班子成员联企走访、蹲点调研等制度，并创新组建由部门领导、人大代表、联企干部等组成的企业“问诊团”，深入企业一线诊断问题，累计联系走访企业1100余家次，解决企业需求230余个。优化改进辖区工业园区治理、管理模式，推进下里溪、泉湖工业区物业服务微中心建设。积极协调各方资源，通过优化土地资源配置、加强人才技能培训等惠企利企政策措施，为企业开展技能培训8次，帮助协调高就机电设备等企业解决扩产用地难题，推进12家企业进行低效厂房改造。

三是产业创新提档升级。突出主导企业领军示范，产业协同优势厚植，推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，围绕高新技术产业园区，遵循“龙头企业－产业链－产业集群－产业基地”的产业发展逻辑，科学谋划储能产业链布局，做好企业入园靠前服务，浙江融和元储能源有限公司已正式开业投产，推动实现需求牵引供给、供给创造需求的高效联动发展，实现产业经济向产业链经济转变。1-11月投入研发费用0.66亿元，同比增长38.92%；开展研发活动企业38家，国家高新企业申报3家；高新技术产业产值增速22.7%，高新技术产业产值占规上工业产值比重45.23%；工业企业用地整治111.5亩，超额完成11%。

一年来迎难而上，攻难点、疏堵点，“城乡融合样板地”的动能充分涌流

一是重点项目攻坚出优出彩。实行“一个项目、一名领导、一个专班、一个时间表、一抓到底”的重点项目推进工作机制，推动重点项目高效率推进、高质量落实。五金物流港一期项目园区主干道以及第六港区主干道率先完成58.24亩土地征收；石柱高新科技产业园一期工程顺利完工；完成南四环东延一期道路工程征地19余亩、坟墓迁移48穴；完成“污水零直排区”提质增效工程；东永高速公路增设永康石柱互通工程、下前线G330交叉口立交化改造工程完成前期踏勘评估等准备工作。

二是美丽乡村建设卓有成效。坚持全域创建、全民创建原则，持续深化农村人居环境整治，深入开展村庄清洁、绿化美化、自查自纠行动，发放人居环境卫生村级督办单180份，整改落实督办问题点位1120个、垃圾投放点36个。围绕“点上出彩、线上成景、面上美丽”总思路，实施下前线及G330国道风貌整治提升工程，努力呈现入镇口、G330沿线“一线一风光”生态美景。整改新增耕地290亩，超额完成任务，图斑整改进度位于全市前列。完成永东村田畈林自然村和云溪村粮食功能区田间渠道改造，完成池宅村、下杨村省高标农田管护资金与节水灌溉项目建设。塘花村获评永康市和美乡村，后郎村获评金华市和美乡村。

三是文旅共富推进谱写新篇。持续做精“柱溪好物”品牌，创新实施“一田两种”新模式，通过稻米深加工、“年糕+配菜”定食模式等实现延链增收近100万元。深入挖掘黑木耳、黑花生、浙香银针、宣平豆腐、伟丰肉麦饼、舜芋等特色农产品，打造“柱溪好吃”共富餐厅，伟丰肉食品有限公司获评2024年度浙江省农创客共富基地。依托池宅稻虾养殖共富工坊，举办“虾红稻绿 一池共富”首届稻田龙虾文化嘉年华，吸引客流量超过3万人次，销售额超百万。“丽州”省级现代农业园区子项目池宅稻渔综合种养特色农事服务中心和后郎村渔旅融合共富项目稳步推进。

一年来坚守初心，惠民生、暖民心，“美好生活向往地”的温度更加可感

一是民生保障有效推进。细致走访调研批基村民状况，严格按照相关政策和程序，通过宅基地审批申请38户，石柱岩洽村被列为全市第一批农村宅基地试点村。精准对接群众需求，集中资源与精力，优化基础设施，永东村小型水利项目、后郎多功能综合楼和俞溪头游步道建设工程三个“一事一议”项目已完工。完成俞溪头游客中心民宿装修工程、傅阳姓傅村综合广场多功能改造工程、江瑶村道路硬化及亮化提升改造工程、塘里村渠道修复及机耕路新建工程四个移民扶持项目建设，共计扶持资金186.76万元。

二是生态环境持续改善。重点关注中央环保督察及“回头看”交办问题，坚持高标准、严要求，完成整改交办问题16个，省级重点件3个。全面深化河湖长制，扎实推进李溪、南溪治理保护，消除农村黑臭水体。落实镇村三级网格化管理，持续保持秸秆禁烧高压态势。全面开展固废排查工作，严格管控扬尘，不断加强环境监测与预警体系建设，空气环境质量持续改善，全年pm2.5平均值为28微克，工业型乡镇排名第一。

三是文化资源不断惠民。积极推进科普文化实践站建设项目，打造集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的示范型镇级文化服务中心，目前已完工。以强化农村文化根基为核心，成功举办元旦节、三八妇女节、中秋节等重要节庆活动以及池宅龙虾嘉年华民俗文艺汇演活动、古韵塘里相亲活动等镇村文化活动。开展书法、太极拳、舞蹈、腰鼓、形体等各类公益培训，丰富农村精神文化生活，增强乡村文化凝聚力。新增15分钟品质生活文化圈3个，评选乡村文化能人12名、文化先进户4户。

一年来凝心聚力，保安全、守底线，“平安和谐稳固地”的基石日益坚实

一是安全底线织密兜牢。深入推进安全生产和消防安全攻坚等专项整治行动，聚焦工矿企业、沿街店铺、出租房等重点领域，全面推动各类风险隐患排查，累计排查生产经营单位3500余家次，排查整改隐患4233条。积极推进高温熔炉、粉尘、锂电池、危化品等重点领域专项整治，新创复审安全生产标准化企业5家，建设“一厂多租”安全生产达标园区5家，实现重大隐患动态清零67条。全面优化应急管理与消防救援体系，石柱消防站正式投入使用，实现应急消防管理站与专职消防队深度融合，获评金华市第三批基层应消体系建设“红旗单位”。

二是社会治理精准高效。深化风险隐患排查整治，积极开展自查自纠，圆满迎接省市各级平安办明察暗访3次，整改上级交办问题46个。圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、国庆等重点时期维稳安保任务，全年进京访赴省访数量保持全市低位。坚持教育帮扶和依法管控相结合，做好高风险精神障碍、涉诈、涉毒等各类重点人员源头稳控、途中查控、现场管控等工作，共计走访各类重点人员106人次。持续推进“三图作战”模式，非警务事项协同处置工作机制日趋成熟，非警务事项处置工作在全市排名靠前。今年以来，全域无命案及安全生产亡人事故发生。

三是矛盾纠纷多元化解。持续推进“一站式”矛盾纠纷多元调处中心建设，创新推出“三联三化”工作法，即形成“镇－村－网格”三级调解模式，构建一个高效有序的矛盾纠纷调处体系，整合纪委、信访、公安、司法等多部门调解资源，成立“五位一体”的综合调解平台，建立“群众求助—窗口受理—系统派单—矛盾调处—司法确认—评价回访”矛盾纠纷化解闭环链条，确保调解工作规范化、系统化、智慧化。今年以来全镇累计调解各类矛盾纠纷154起，涉及金额210余万元。

一年来坚守底线，扬清风、筑防线，“廉洁为民先锋地”的形象深入人心

一是政治建设旗帜鲜明。全面学习把握落实党的二十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，切实担起“勇挑大梁”的重大责任，确保中央和省市决策部署落地生根。

二是廉政建设贯通全域。组织全体党员系统学习《中国共产党纪律处分条例》，切实增强廉洁自律意识。组织浙江省第一监狱“警示课”，通过职务犯罪罪犯现身说法、观看警示情景剧、镇党委书记讲党课等多样化形式，以案促学、以案示警，筑牢拒腐防变的思想防线。通过纪法培训、观看警示教育片、以案示警等方式开展青年干部“廉政课”，进一步提高青年干部的法治观念和廉洁自律意识。累计开展《条例》学习会80余次，完成纪法专题培训8次。

三是法治建设履职尽责。建立和完善法律顾问制度，为政府决策提供法律支持。全面规范行政决策程序，完善合法性审查制度及流程，累计审查合同114份。全面推进政务公开，及时准确发布政府信息，主动接受人大依法监督、政协民主监督和群众监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，石柱前进道路上还存在不少困难和挑战，主要表现为：一是产业发展布局缺乏后劲。受国内外复杂形势影响，部分企业发展动能不足，低小散企业占比较高，产业链条还需系统谋划。二是城镇功能品质有待提升。城镇功能布局还不够完善，能级还需进一步提升，主动融入城区发展的步伐还有待加快。三是生态环境治理任重道远。我镇农村人居环境状况很不平衡，日常运维有所欠缺，与全市相比还有提升空间。

2025年工作思路

2025年是“十四五”规划宏伟蓝图的收官之年，政府工作的重担在肩，使命既光荣又艰巨。石柱镇将牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，深刻理解省委省政府“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”的总体部署，激发全镇干部队伍树立“六干”精神，立足“接轨主城区的经济交通枢纽重镇”目标，全力以赴保障重大项目顺利实施，不断深化城乡融合发展，走深走实振兴共富道路，实现综合考核全面创优，经济社会发展赶超争先。

（一）要更大力度推进产业转型升级，在做强优势产业上奋勇争先。以推进新型工业化强镇建设为抓手，因地制宜发展新质生产力，做到“腾笼”“换鸟”双手齐抓，积蓄经济发展新动能。一方面，要大力推进低效整治。积极推进城镇开发边界外低效用地再开发试点，以“亩均论英雄”倒逼企业转型升级，加快盘活恒丰公司等低效用地区块，通过全面淘汰低效产能、挖潜空间存量、优化产业布局，为后续发展预留更多空间。另一方面，要大力推进产业强链。依托新能源产业园，找准产业链上下游、左右链精准招商，打造永康特色的先进产业集聚体。要深入实施传统产业数字化转型，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化改造升级。

（二）要更大决心推进重点项目建设，在激发镇域活力上奋勇争先。作为城市建设的主战场，今年我镇重点项目多、任务艰巨，预计征地任务达780余亩。要牢固树立“一切围着项目转、一切盯着项目干”的理念，坚持问题导向、目标导向，全力通堵破难，进一步细化职责分工、强化统筹调度，健全完善重大项目会商机制，重点做好石柱镇“4433+X”项目矩阵攻坚，“4”即一线会商四大项目；第二个“4”即交通会战四大项目：五金物流港、南四环东延二期、东永高速石柱互通、下前线新330立交化改造；“3”即农旅融合项目：池宅稻渔综合种养特色农事服务中心、两头乌肉麦饼产业链两园建设（下杨村建设伟丰肉麦饼创业创新孵化园、石柱村建设肉麦饼主题农旅文创园）；第二个“3”即城镇品质提升项目：现代化美丽城镇建设、和美乡村建设（包括永东村创建金华级未来乡村）、城镇开发边界外低效用地再开发；“X”即谋划市级项目前期工作以及村级项目，形成市镇村项目融和矩阵。

（三）要更深层次推进城镇品质提升，在促进城乡融合上奋勇争先。立足“接轨主城区的经济交通枢纽重镇”定位，充分挖掘资源禀赋与人文内涵，持续发挥石柱四通八达的交通优势，不断深化代表联络站作用，重点打造石柱省级湿地公园、下前线风貌带、李溪沿岸风貌带及接轨主城交通枢纽的“一园两带一枢纽”发展格局，做好融城发展文章，不断提升城镇品质。坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深化环境污染防治，扎实开展秸秆焚烧、扬尘等大气污染治理，削减水污染物排放总量，巩固“幸福河湖”建设成果。

（四）要更宽领域推进乡村全面振兴，在产业多元发展上奋勇争先。持续深化新时代“千万工程”，推动“绿水青山”向“金山银山”转化。一要加快共同富裕步伐。持续推进共富工坊建设、村集体抱团发展、村级历史遗留问题解决，总结推广好池宅稻虾综合种养、石柱“同心共创共富农场”、伟丰两头乌共富工坊等增收致富经验，创新“定向招工+农旅融合+电商直播”共富模式，持续打造一批农文旅生态融合新产品、新业态、新场景。二要优化民生服务供给。要始终把老百姓急难愁盼的问题作为工作的关键，高水平打造重点学校建设，高质量实施医疗卫生院建设，从医疗、居住、交通、教育等方面全面发力，推进永东村老年活动中心、石柱村老年活动中心、妙端村多功能综合楼、塘花村白改黑环村道路等多个“一事一议”项目的申报工作，进一步兜牢民生底线。三要擦亮和美乡村招牌。坚持和深化新时代“千万工程”，要进一步做实农村人居环境整治，把“治当下”与“管长远”有机结合，推动环境卫生长效机制体系建设。要统筹推进宅基地、强村富民、乡村建设等多项改革，支持后郎村打好乡村振兴擂台赛，推动新店村、池宅村永康市浙里“芋梅”共同富裕新时代美丽乡村带建设，让美丽乡村建设既有盆景、又有风景。

（五）要更高标准推进基层治理提效，在统筹发展安全上奋勇争先。持续深化三源治理，积极探索和创新基层治理新模式，通过深化民族矛盾纠纷调解服务队体系建设，打造基层治理“龙山经验”民族版。坚持底线思维，强化风险意识，建立健全“精网微格”，疏通治理“毛细血管”，全力攻坚信访积案，不断夯实网格化社会治理基础。聚焦安全本质，加强工贸行业、危化品、自建房、燃气、特种设备、食品等领域安全监管，不间断开展起底式排查整治，动态更新问题、任务和责任清单，有效统筹防灾减灾救灾，切实消除各类安全隐患。努力提升提档镇专职消防队能力，致力于打造“枫桥式”消防救援队站。