一、制定背景（政策制订的背景、法律法规及上级政策依据）

推动内外贸一体化发展是形成国内国际双循环新发展格局的重要举措。在前期获得省级内外贸一体化试点的基础上，目前，永康市正在申报国家级内外贸一体化试点，出台内外贸一体化发展政策、优化内外贸一体化发展环境，已成为当前势在必行的任务。近期，全国各地相继出台稳经济政策举措，根据上级要求，为进一步迭代升级、统筹优化内外贸发展政策，结合《金华市人民政府关于推动商贸流通业提质扩容的若干意见》（征求意见稿），并梳理永康原有的外贸、内贸和电商等政策，反复磋商、几易其稿、广泛征求意见，经过市政府常务会审定后印发《关于推进永康市内外贸一体化高质量发展的若干意见》。

二、主要内容（特别是对公民、法人及其他组织的权利义务关系产生实质性影响的内容要重点、详细解读）

《关于全面推动内外贸一体化高质量发展的若干意见》共分6个部分内容，分别为内贸、外贸、外资、电商等政策条款。

1.优化商贸流通体系，畅通“内循环”

包括6条政策。其中，第1条规范商贸企业发展，是对批零企业的增量部分予以奖励。第2条培育重点企业发展，是对批零企业的存量部分予以奖励。第3条支持抱团升限纳统，是引导市场、综合体入统。第4条打造多元化消费场景，是鼓励发展首店经济、夜间经济。第5条深化再生资源回收体系建设，是鼓励再生资源回收体系建设。第6条积极招引大型商贸企业，是招引大型商贸项目。第1、第4、第5条主要参照金华政策制订，第2、第3第6条政策为我市结合实际制定的优化条款。

2.推进高水平对外开放，融入“外循环”

包括第7条鼓励进出口贸易稳增提质，主要是为了出口数据回流招引需要，加大拓展外贸增量力度，对符合条件的新落户企业予以奖励。

3.深化国际经贸合作，促进外商投资

包括第8条加大招引外资力度，推动对外投资合作高质量发展，主要是加大对外资大项目的招引力度。总投资3000万美元以上的外资项目视同为永康市重大招商引资项目，优先供地，可视情享受相应招商引资政策，同时享受实到外资奖励。

4.树立电商发展标杆，扶持新业态

主要包括12条政策。其中，第9条是鼓励电商企业规范发展，对纳入批发零售统计库的电商企业，给予销售额和增幅的奖励。第10条是鼓励境内外本土电商平台发展，对达到一定销售或采购规模的本地电商平台给予奖补。第11条是鼓励园区集聚发展。对经市政府认定的园区，给予实际投资额5%的奖励，最高200万元，园区内纳统的入驻企业给予租金补助。第12条为优化电商服务生态体系，对招引的知名电商服务机构给予投资额50%的补助，最高50万元。第13条是引导直播经济健康发展，对获评“绿色直播间”主体给予10万元一次性奖励。第14条引导企业转型，对年应税网络销售额达到100万元的企业给予奖励。第15条，为支持电商企业做大做强，对年网络销售额及地方贡献额达标的企业，给予奖励。第16条，为推进共同富裕，对帮助对口地区销售产品的企业给予奖励。第17条为支持开展电商培训，对有资质的培训机构开展培训给予奖励。第18条，为提升乡镇电商公共服务，对镇一级打造电商公共服务站对实际投资额给予补助。第19条，为推动品牌出海，对企业注册境外商标给予补助。第20条，为壮大电商市场主体的新增政策，主要为解决电商“一件事”综合服务平台入驻主体的集群注册问题。

5.促进高质量发展，融入“双循环”格局

包括3条政策，主要明确了对获得国家级、省级荣誉的奖励方式，并对引进专业人才予以奖补。

6.附则

对与其他政策重复的情况明确奖励方式，规定本意见奖励与工业企业亩产效益综合评价结果挂钩，明确政策实施时间。

三、解读机关、解读人及联系方式（原则上起草部门为解读机关，起草部门业务科室负责人为解读人）

解读机关：永康市商务局

解读人：李小娅、王瑞琪、王信宇、金琛琛

联系电话： 0579-87102311（市场科）、0579-87101568（外贸科）、0579-87101567（外资外经科）、0579-87101142（电商科）