一、制定背景

为贯彻落实省、金华市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作部署，加快推动低效工业用地整治提升，为适应低效工业用地整治新形势，落实上级文件精神和工作要求，同时结合在实际操作过程中碰到的问题，在原意见的基础上，制定了《关于进一步推进永康市低效工业用地整治实施意见》。

二、主要内容

《意见》共分四部分。

（一）总体目标。实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革，坚持规划引领、系统治理、产业集聚，全面开展低效工业用地整治，有效促进工业用地破散促聚，优化国土空间布局，重构土地利用格局，拓展产业发展空间，推进五金产业转型升级，为打造“世界五金之都、品质活力永康”提供有力的土地资源保障。

（二）整治对象。整治对象低效工业用地认定进行局部修改。原意见低效用地整治的覆盖范围为“布局散乱、条件落后、容积率1.4以下的工业用地”，现调整为“布局散乱、条件落后、容积率1.4以下或有较大调整利用空间的工业用地”。

（三）整治方式。针对需整治提升的低效工业用地，提出收回收购储备、置换整合入园、企业整合重组、“退二优二”提升、限期开发建设、倒逼腾退出清等六种实施途径。

（四）政策措施。针对低效工业用地现状，围绕六种整治提升实施途径，提出十四条具体操作办法。主要内容有：对属历史遗留问题已供地但未按出让合同约定开竣工，由指挥部办公室认定后，在签订《标准地投资监管协议》《工业用地项目全生命周期管理履约合同》前提下，签订补充协议重新约定开、竣工期限和违约责任；对因城乡规划调整，须同时符合条件的工业企业可以异地置换；工业企业以“零地技改”“成片改造”方式进行“退二优二”整改提升，提高容积率的，按荷载率1吨以下的20元/㎡、1吨以上（含）的120元/㎡给予奖励，奖励总额最高不超过1000万元；低效利用土地再开发中涉及的零星边角地、夹心地，累计面积不超过项目原用地面积10%且单幅地块不超过3亩的，可协议出让；低效工业用地集中连片开发达到一定规模，区块内的工业企业用地由政府收回重新规划的，可按一定比例进行分割转让；对因城乡规划修改调整为非工业用地的存量工业用地，有条件的允许实施工业项目改造；对列入重点整治区域内有历史遗留问题的集体工业用地，参照小微园政策有关条款处置工业用地遗留问题，可整合入园安置或者给予同等价值的权益。

三、解读机关、解读人及联系方式

解读机关： 永康市五金产业转型升级指挥部办公室        

解读人：  应爽       

联系电话： 15868949664